央行重磅政策“落子”上海数字人民币迈向国际舞台2025年6月19日2 ...

央行重磅政策“落子”上海 数字人民币迈向国际舞台

2025年6月19日22:15

专题 · 聚焦2025陆家嘴论坛

6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上宣布将在上海实施的八项政策举措，其中包括设立数字人民币国际运营中心。

清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩指出，设立数字人民币国际运营中心意在直面国际金融竞争，加速人民币全球化进程，提升我国在全球金融体系中的话语权。当前我国在全球央行数字货币竞争中已处于领先优势，区块链信用证再融资与数字人民币结合，可实现跨境支付实时清算，优化升级自由贸易账户功能则直接提升跨境贸易便利性，形成强大政策合力，共同助力我国金融开放新格局。

加速人民币全球化进程

“央行设立数字人民币国际运营中心，有望从跨境应用、标准制定和生态共建等方面推动数字人民币发展。”星图金融研究院副院长薛洪言接受《中国经营报》记者采访时指出。

薛洪言分析，首先，运营中心依托上海国际金融中心的区位优势和开放环境，可聚焦跨境贸易、投资结算等场景，与国际金融机构、海外央行开展合作，加速推动数字人民币在“一带一路”、RCEP等区域的应用。其次，通过运营中心的统筹协调，可加速建立数字人民币跨境支付的技术标准和规则体系，解决不同国家支付系统的兼容性问题，提升与SWIFT、CIPS等国际支付网络的对接效率。再者，运营中心有望吸引全球金融科技企业、区块链技术服务商参与数字人民币生态建设，丰富钱包功能、扩展应用场景，同时完善跨境流动风险监测机制，在推动国际化的同时防范资本异常流动风险。这一系列举措不仅能推动数字人民币的跨境应用，更通过上海的平台效应辐射全球，为人民币国际化提供新支点。

吸引国际机构参与

“国际运营中心（如上海）的核心任务是推动跨境应用和国际化。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌建议，可以吸引国际机构参与，鼓励外资金融机构、跨国企业接入数字人民币系统，扩大境外持有和使用场景（如离岸人民币清算），可以集聚和吸引一批金融科技企业、支付机构、科技公司和国际组织，形成数字人民币跨境应用生态。

记者注意到，已有多家银行通过城银清算服务有限责任公司接入数字人民币互联互通平台，正式推出数字人民币业务。

在规则方面，刘斌表示，数字人民币国际运营中心可成为数字人民币技术标准、监管规则的试验田，为全球央行数字货币（CBDC）合作提供中国方案。例如，探索与IMF、BIS等国际组织合作，推动跨境支付互操作性。

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