利好来了！上海最新发布

上海证券报   02-05 21:38

2月5日，《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》正式发布。作为上海8.0版本的优化营商环境行动方案，行动方案提出五个方面共58项任务举措。

在以上海、北京为样本的世界银行全球营商环境排名中，中国从2018年的第78位上升到2020年（最新评比年份）的第31位。七年来，上海优化营商环境已颁布1101项任务举措。

更加聚焦企业体感

坚持问题导向、需求导向、效果导向，聚焦提升企业的获得感，8.0版行动方案着力在深化世行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查、夯实营商基层基础、营造良好社会氛围等五个方面，推出经营主体可感可及的务实举措，推动营商环境建设再上新台阶。

上海市发展改革委营商处相关负责人表示，8.0版行动方案努力实现三个更加注重：一是更加注重把握营商环境的底层逻辑。对标世行BR新评估体系，推动10个指标领域对标改革，进一步完善监管规则、优化公共服务体系、提升实际成效，塑造营商环境国际竞争新优势。二是更加注重回应企业关切的突出问题。从注重改革顶层设计的“最初一公里”，进一步贯通穿透到改革举措落地的“最后一公里”，形成改革闭环，支持大中小微各类经营主体发展壮大。三是更加注重落实《上海市优化营商环境条例》规定，进一步形成立法、执行、修法相互促进的营商环境法治体系，更好为高质量发展保驾护航。

其中，深化世行对标改革，上海按照世行评估监管规则公开稳定、公共服务专业协同、企业办事省时省钱的底层逻辑导向，对市场准入、获取经营场所、公用基础设施服务、劳动就业、获取金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产等10个指标领域，明确10条举措。

在金融服务方面，上海明确，今后要鼓励更多金融机构参与，推动更多企业开展环境信息披露。开展上海银行业金融机构绿色金融评价。探索建立以不动产、股权等作为信托财产的登记及配套机制。

聚焦提升企业感受，优化为企整体服务也是8.0版方案的一大亮点。行动方案整合线上线下渠道，全方位服务企业发展，从政务服务、政策服务、要素保障服务、涉外服务等四方面提出24条举措。如：提升政务服务智慧好办水平，升级惠企政策全流程服务，大力优化资金、人才、土地空间和数据等要素保障，全面提升企业“引进来”“走出去”服务，建设国际化的工作生活环境等。

不同以往的是，8.0行动方案首次将“夯实营商基层基础”作为单独任务板块列出，推动基层营商环境持续创新，打通街镇、园区等营商环境建设的“最后一公里”，从区域特色营商环境创建、支持街镇营商环境建设等两方面提出6条举措。如：鼓励打造“一区一品”特色营商环境品牌，制定特色产业“一业一方案”，拓展园区专业服务，建设“烟火气”的活力街区等。

优化数字营商环境

呼应数字经济发展要求，行动方案在多个条款中涉及数字营商环境的优化。

在优化政务服务方面，行动方案明确，上海要开展“人工智能+政务服务”行动，推进政务服务事项智能审批和申报服务，实现高频事项“线上专业人工帮办”全覆盖，提升申报预填比例、首办成功率、线上人工帮办接通率、一分钟内首次响应率、办件满意率。

在纳税方面，行动方案提出，上海要推广应用全面数字化电子发票，积极响应信用良好、风险较低企业的数字化电子发票用票需求，提升企业用票便利度。为助力解决商业纠纷，行动方案明确，上海要深化数字法院建设，赋能司法办案提质增效。

聚焦跨境数据流动，行动方案明确，上海要制订中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单及操作指引，指导企业开展跨境数据流动，推动更多领域先行探索。

记者获悉，临港新片区正积极探索建立数据跨境流动管理新模式，已率先建立数据跨境流动分级分类管理机制，按照“操作指引+负面清单”相结合的路径。去年5月，新片区发布了智能网联汽车、生物医药、公募基金3个领域全国首批字段级、场景化的数据跨境流动操作指引。目前已完成编制第二批涉及再保险、证券、航运3个领域的清单。率先建立“放得开、管得住”的数据跨境流动全流程服务管理体系，设立全国首个在地方实体化运作的数据跨境服务中心。同时，新片区主动探索建设离岸数据中心，布局“来数加工”“中数外算”等新型数据业务。推动增值电信业务开放，临港成为全国首批增值电信业务扩大开放试点地区。

上海各部门纷纷响应

2月5日下午，上海普陀区举办了进一步优化营商环境推动经济社会高质量发展大会。会上，普陀区优化营商环境8.0版行动方案发布，从强化全生命周期服务、优化办事便利性、提升监管检查质效、发展新质生产力、营造良好营商氛围等5方面提出88条举措，持续深化普陀特色营商环境建设。据悉，普陀区将向全区企业免费提供数字版“健康体检报告”，加强企业合规经营指导。聚焦新质生产力，普陀区将推进产业创新发展，“十五五”时期着力构建“千百十”新质产业体系发展格局。

普陀区发展改革委党组、主任吴新华发布了关于构建普陀区“千百十〞新质产业体系的倡议：聚焦规模，发展“千亿级”主导产业集群；聚焦优势，培育一批“百亿级”特色产业赛道；聚焦前沿，布局若干个“十亿级”未来产业。

“区域产业发展不是独角戏，是、市场、企业三方共同努力的结果，欢迎更多企业成为普陀‘千百十’新质产业体系的重要支撑。”吴新华说，下一步，普陀将进一步深化各产业的内涵及其边界，对照行业代码，打开企业名录进行细化研究，根据普陀区企业在所属产业中的功能和位次来确定下一步发展策略，不断夯实上下游、生态群等行业基础，形成梯次上升、同频共振的良好发展格局。

为优化企业融资服务，上海金融办表示，下一步将推动上海各区因地制宜、因区施策，一是推动融资服务进一步下沉，根据企业需求，在上海市重点产业园区、街镇、楼宇设立融资服务中心（站点），聚焦产业发展需求，为企业提供更有针对性的金融服务，切实提升中小企业融资便利度和可得性。二是引导更多不同类型的金融机构和地方金融组织入驻中心，并持续完善“政策包”和“服务包”，升级功能，做实阵地，为企业提供更加全面、更高质量的金融服务。

2025年，上海网信办将会同上海市数据局、自贸区管委会、临港新片区管委会等相关部门建立健全高效便利安全的数据跨境流动机制，推动出台并实施上海自贸区及临港新片区数据跨境流动“负面清单”，明确适用范围、操作流程、实施路径；进一步优化便企服务、深化政策宣贯，更好指导服务企业合法依规开展数据出境活动，助力企业谋求更大发展、提升国际竞争力。

同时，上海网信办将继续推进开展优化营商网络环境专项整治工作，压实属地网站平台主体责任，进一步健全涉企侵权信息和账号受理处置机制，重点打击编造传播涉企谣言、以处置负面信息为由要挟企业合作的“自媒体”账号，为企业经营发展营造良好的网络生态环境。

上海市公安局表示，法治是最好的营商环境，安全是营商环境的第一道屏障和基础。2025年，上海市公安局将进一步加大对涉企网络谣言违法犯罪侦查打击力度，严打网络谣言、网络水军、黑客攻击等违法犯罪，不断提升网上打防效果，全力维护网络空间秩序。同时，依法严厉打击各类侵犯知识产权突出犯罪，助力培育发展新质生产力。

有道财富App如何下载最新版？点击查看：https://club.youdaocaifu.com/clubThreadDetail-3425468.html

看看机会

利好来了

上海发布啥了

七年来，上海优化营商环境已颁布1101项任务举措。

聚焦企业体感

最新发布