经济日评：银发经济成为朝阳产业

近日，江苏出台《促进银发经济高质量发展实施方案》，提出到2027年，建设10个以上银发经济特色园区，新增20家左右省级以上专精特新企业，基本健全银发经济产业体系。

银发经济指专门为老年人提供产品和服务的经济领域，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。随着我国人口老龄化程度持续加深，老年人对美好生活的需求进一步增强。大力发展银发经济，为老年人提供更多更好的产品和服务，让银发经济成为朝阳产业，既是积极应对人口老龄化的客观要求，也是推动人口高质量发展的重要举措，对增进老年人的福祉尤为重要。

现阶段，各地银发经济发展还存在不少短板。比如，供给产品数量少、服务质量低、养老设施投入和机构供给水平不足、老年消费有效需求待开发等，而老年人多元化、差异化、个性化的需求，蕴含着巨大的市场机遇。如何提高银发经济发展质量，更好满足老年群体需求，是一道需要答好的考题。

发展银发经济，重在供给侧发力，从“关键小事”入手，满足老年人核心需求。各地应积极围绕老年助餐服务、居家助老服务、社区便民服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务等老年人急需的高频服务领域，提出操作性强的解决方案。同时，聚焦老年人多样化需求，重点培育老年用品制造、智慧健康养老、康复辅助器具、适老化改造等前景好、潜力大的行业，扩大、优化适老备老产品与服务，解决老年人急难愁盼问题，增强供给能力，满足和保障需求。

发展银发经济，也要强化要素保障，优化消费环境。一方面，应大力推进养老人才队伍建设，拓展银发经济领域人才发展空间，加强用地用房、财政金融、人才队伍、数据要素、营商环境等方面支撑，从企业、项目、提标、效益、品牌建设等方面给予政策扶持，积极打通养老产业的上下游市场，引导多元主体参与养老服务。另一方面，还要依法打击涉老诈骗，建立精准监督体系，为银发经济发展保驾护航，营造安全放心的消费环境。

发展银发经济，还要注重打造全产业链，构建“银发+”供给模式，推动多业态融合发展。积极面向未来产业，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态，促进银发经济与文旅、体育休闲、学习培训、大健康、智慧养老等产业融合发展，更好满足老年人多样化、个性化需求。同时，依托“互联网+”平台以及大数据、物联网、人工智能等技术手段，提升医疗、养老、康复等各类老年服务的品质，提供更加个性化、便捷化的健康管理和养老服务，持续释放老年群体消费潜力，让银发经济成为朝阳产业。

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促进银发经济高质量发展实施方案