多项重大金融政策齐发力 稳步推进制度型开放关键布局

央视网消息（焦点访谈）：党的二十届三中全会提出“完善高水平对外开放体制机制”，把“稳步扩大制度型开放”作为一项重要内容进行部署。6月18日、19日，2025陆家嘴论坛在上海举行。中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会相关负责人在论坛上发布了多项重大金融政策，这些政策正是以“制度型开放”为核心，是中国深化金融体制改革、推进制度型开放的关键布局。那么，这些金融政策有哪些看点？释放了哪些利好？为中国金融发展以及上海国际金融中心建设注入什么样的新动力呢？

在2025陆家嘴论坛开幕式上，中国人民银行行长潘功胜宣布将在上海实施八项金融开放举措，包括设立银行间市场交易报告库、设立数字人民币国际运营中心、设立个人征信机构、在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、发展自贸离岸债、优化升级自由贸易账户功能、在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新、会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。

清华大学国家金融研究院院长田轩：“这八项政策大的逻辑就是希望通过金融市场更加开放，降低资金跨境流动结算，国际贸易的清算成本，提升效率、便利度，同时也欢迎更多国外的资金进入中国来投资国内好的资产。”

中国人民大学财政金融学院教授罗煜：“通过完善金融基础设施、推动数字人民币国际化、加强离岸金融创新等一揽子政策，构建开放和安全并重的高水平对外开放体制机制。”

开放和安全并重是这八项金融开放政策的特点。八项政策的第一条是将设立银行间市场交易报告库。近年来，随着银行业息差的逐渐收窄，银行在不断探索多元化转型经营，很多银行深度参与了一些金融市场的交易，比如银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，在这个过程中，银行体系的风险在不同的部门、不同的市场之间进行交叉传导。而银行间市场交易报告库的设立正是为了防范这种风险。

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