三个“50%”两个“倍增”，上海科创中心建设跑出加速度

文汇报2025-11-27

上海国际科创中心建设正以一系列亮眼指标数据，为“十四五”圆满收官定下基调。根据市科委新近公布的统计，2020年以来，上海已至少达成了三个“50%”和两项“倍增”目标，涵盖从研发投入、成果产出到技术转化在内的各个维度，体现出全市科技创新策源功能持续强化，基础研究和关键核心技术加快突破，创新主体活力显著增强。

“十四五”是上海国际科创中心功能全面升级的关键期。市科委副主任翟金国日前在“中国上海”门户网站在线访谈时介绍，近五年来，上海紧扣国家战略定位，推动国际科创中心建设从“打基础”“建框架”向“强功能”跃升，实现了科创能级新跨越。

具体而言，第一个“50%”是指全市财政科技投入总额从2020年的426.3亿元提升至2024年的635.5亿元，增幅约50%。这一“真金白银”的投入，彰显了上海在财政紧平衡之下坚持把科技创新作为投资重点领域的战略定力，也向社会释放出投资未来的强烈信号，直接带动全市R&D经费投入强度（研发经费占地区生产总值的比重）从4.17%提升至4.4%左右。

另两个“50%”，分别是指2024年中国十大科技进展中，上海牵头和参与的项目占比达50%，以及全市有效期内的高新技术企业数量从1.66万家增至2.5万家，增长50.6%。这一“高”一“广”两个50%表明，上海科创不仅有攀登科学高峰的锐度，更有市场主体蓬勃发展的厚度，体现出原始创新与产业发展的同频共振。

图为上海研发的高端医疗器械在上海国际生物医药产业周期间集中展示。

两个实现“倍增”的重要创新指标，分别是每万人高价值发明专利数和全市技术合同成交额。前者从29.6件升至62件（截至今年6月），增长109.4%；后者则从1815.3亿元提升至5200.73亿元，增长186.5%。需要指出的是，经过近五年加速“倍增”，这两个指标已显著超越上海当初的预期——根据《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》，2025年上海每万人口高价值发明专利拥有量的目标是“达到30件左右”，实际完成度已达该目标的2倍；而在技术合同成交额方面，“十四五”规划明确其占GDP的比重在6%左右，基于2024年上海GDP实绩测算，技术合同成交额占比已达9.6%，比预期目标高出约60%。

事实上，展开“十四五”上海科创中心建设“进度条”不难发现，除了上述数据和指标，全市科技创新整体态势正加速从“量的积累”向“质的飞跃”转变。

数据显示，“十四五”期间，上海基础研究投入从128.3亿元提升至236.7亿元，增长84.5%。全市已建、在建的重大科技基础设施达15个，另有5个在规划建设。在坚持大手笔投入的基础上，上海持续深化“基础研究先行区”建设，遴选了61位“尚思”系列学者，支持他们开展高风险、高价值研究。为进一步发挥企业“出题人”“阅卷人”“答卷人”作用，强化企业科技创新主体地位，引导企业加大基础研究投入、提升原始创新能力，上海自2021年率先在全国实施基础研究“探索者计划”，目前已覆盖生物医药、信息、航空、先进材料等行业，合作企业达22家，与企业共同出资求解产业领域基础科学问题的格局逐渐形成。

图为上海张江AI小镇

在战略性新兴产业方面，通过滚动实施三大先导产业新一轮“上海方案”，全市集成电路产业规模约占全国25%，产业人才数量约占全国40%；生物医药行业 “十四五”共获批上市Ⅰ类创新药31个、Ⅲ类创新医疗器械46个，数量较“十三五”时期分别增长3.4倍和1.5倍；人工智能创新生态加速构建，形成了“模速空间”“模力社区”等产业生态集聚区。此外，对于更具前瞻性的未来产业，上海出台相关政策，建立“项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑”的“四位一体”工作机制，取得一系列标志性成果，特别是在全国率先开展脑机接口临床试验，后续全球首款植入式脑机接口医疗器械产品有望在上海诞生。

翟金国表示，这一系列成果为2030年上海形成具有全球影响力的科技创新中心城市的核心功能奠定了坚实基础。展望未来，上海将进一步培育壮大战略科技力量，持续强化前沿科技与未来产业布局，不断完善科技成果转移转化服务体系，加快推进教育科技人才一体发展，持续加强国内国际科技合作，为建成国际科创中心加速冲刺。

2019年5月10日，嘉银金科在美国纳斯达克全球精选市场成功上市：https://club.youdaocaifu.com/clubThreadDetail-2418438-1.html

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上海科创中心建设跑出加速度

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