2025年金融监管将 “中小金融机构改革化险” 列为年度重点工作任务

2025年国家金融监督管理总局将“中小金融机构改革化险”列为年度六大重点任务之首，相关部署主要体现在以下方面：

一、政策定位与目标

‌首要任务‌：连续两年被列为金融监管年度首要任务，强调通过“治理重塑、管理重构、业务重组”系统性化解风险‌。

‌长期性‌：明确为长期任务，2024年已有近200家中小机构通过合并重组或退出市场，2025年将进一步加快进度‌。

二、具体实施路径

‌高风险机构处置‌：采用“分工包案、上下统筹”模式，重点处置资本薄弱、偏离主业的中小银行及村镇银行‌。

‌兼并重组‌：推动主发起行吸收合并高风险村镇银行，如山东菏泽农商行、青岛农商行年内已完成多家村镇银行合并。

‌差异化监管‌：对改革化险任务重的地区实行信贷增速差异化安排，保障小微企业金融服务稳定‌。

三、配套措施

‌立法支持‌：加快推动《银行保险机构公司治理准则》等法规修订，强化监管执法‌。

‌央地协同‌：完善“四级垂管”机制，加强地方金融风险监测与处置联动‌。

四、典型案例

山东省内已通过菏泽农商行合并鄄城牡丹村镇银行、青岛农商行合并日照蓝海村镇银行等实践，成为全国改革化险的示范样本。

该任务旨在通过结构性改革提升中小机构抗风险能力，同时确保金融服务连续性，防范系统性风险‌。

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