打通金融创新堵点促科技创新

前不久，广东发布一批拟推广应用的科技金融典型案例。从助力新兴行业企业跨越“死亡谷”的低空飞行器综合保险、潮玩知识产权贷，到培育耐心资本驱动科创引擎的天使母基金，再到赋能企业品牌出海“新基建”的股权投资……案例广泛覆盖多样化的金融服务模式和创新业态，展现了以创新思维打通“科技—产业—金融”良性循环关键堵点的诸多可能。

当前，我国正处于科技创新和产业创新深度融合的关键时期，发展科技金融是必由之路。今年5月，科技部等7部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。各地都在着力完善科技金融政策体系，北京、上海、浙江等省市纷纷推出企业风险投资、科技保险补贴等专项政策，探索各具特色的路径。广东2024年发布“科金15条”政策，多部门多级联动，引导各类金融资源投入创新领域。据统计，2024年广东各级引导基金（产业类和创投类）已认缴规模达4306.11亿元，居全国第二位。

政策环境不断优化，融资渠道逐步畅通，但真正构建同科技创新相适应的科技金融机制依然难点不少。如性创业投资基金既要发挥引导作用，又要达到盈利指标，若激励机制不完善，“投早、投小、投硬科技”的效果便难以显现；科技金融信息数据跨部门、跨行业共享不易，影响了政策合力发挥；一些专项政策的“缺位”，又使得针对科技创新全生命周期的金融服务堵点、痛点不断……实现“科技—产业—金融”良性循环，尚需各地集结各方力量集思广益，在实践中探索新的模式和路径，不断创新产品和服务，逐个击破难题。

广东此次发布的50个科技金融典型案例，在一系列共性难题的解决上凸显了示范推广价值。科技保险作为支持创新的“减震器”，在不少新产业领域仍显空白，典型案例中多项先行先试的保险产品和服务，为战略性新兴产业的创新装上了“安全阀”。如全国首款服务低空经济的地方性示范保险产品“广东省低空飞行器综合保险”开发落地，改变了以往通用航空保险产品在低空领域适用性不足的状况，创新性地覆盖了链路丢失、操作失误等低空飞行器特有的风险，为产业发展提供了坚实后盾，已示范带动行业内更多保险主体加入低空经济保险的探索。

在科技型企业全链条金融服务中，对科技创新与成果转化“最初一公里”和“最后一公里”的支持一直是薄弱环节，典型案例中不少创新实践便强化了这些环节。如在对“最初一公里”的金融支持方面，广州天使母基金的设立，锚定新兴及未来产业种子轮、天使轮等早期阶段，以创新模式吸引全球优质天使投资“投早、投小、投长期、投硬科技”，已投出膜尔新材、卓劼激光等一批天使类项目，带动更多耐心资本支持广州现代化产业体系建设。

做好科技金融大文章，需要与科技界、金融界、产业界同题共答、同向发力。期待更多地区强化统筹联动，让可复制、可推广的经验模式持续涌现，典型案例的示范效应充分发挥，凝聚起金融赋能新质生产力发展的强大合力。

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