人民财评：逐“绿”而行 绿色金融高质量发展有了“施工图”

绿色是高质量发展的底色。近期，金融监管总局和人民银行发布的《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，未来5年，基本建成制度完善、监管有力、标准领先、组织完备、产品丰富、风控严格的绿色金融体系，在优化产业结构、改善环境质量、推动能源转型等方面发挥重要作用。

多位专家在接受人民网记者采访时表示，《实施方案》明确了绿色金融发展的方向和重点任务，通过完善政策体系、强化风险管理和优化激励机制，提升了绿色金融规范性和可持续性，为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。

优化银行信贷供给

《实施方案》明确，优化银行信贷供给，立足银行职能定位，发挥服务特色优势，开发特色绿色金融产品服务。

“这种差异化安排，有助于各类银行结合自身禀赋特点，形成差异化、特色化绿色金融服务体系，对接不同类型绿色融资需求，也可以避免无序竞争，助力绿色金融多维度可持续发展。”兴业银行首席经济学家鲁政委说。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，《实施方案》明确各类银行绿色金融发力方向，可发挥不同类型银行资源禀赋和功能优势，提升绿色金融服务覆盖面和效率；促进绿色金融产品和服务创新，满足多样化市场需求，推动绿色金融体系完善；增强绿色金融可持续性，更好地平衡商业可持续性与绿色发展目标，为绿色金融高质量发展提供重要支撑。

“各类银行精准开展绿色金融产品创新，推出符合需求的绿色金融产品，可以实现绿色金融产品细分化，提高金融资源整体配置效率。同时，增强不同金融机构市场竞争力，推动绿色金融市场多样化发展”中国人民大学重阳金融研究院绿色金融部副主任、副研究员刘锦涛说。

丰富金融产品服务

《实施方案》明确，支持银行机构开展能效信贷、绿色信贷资产证券化、绿色供应链融资等服务，开展碳排放权、排污权等抵质押融资业务。支持保险公司优化巨灾保险、环境责任保险业务，开展碳汇价格保险、碳排放权交易保险业务。

鲁政委认为，我国以绿色信贷为主，绿色债券为辅，其他绿色金融产品如绿色保险、绿色基金、绿色租赁、绿色信托等产品占比很小。《实施方案》为各类金融机构绿色金融产品服务的丰富与创新指明了方向。其中，鼓励围绕“碳”相关的金融产品创新是一大重点。

“金融机构应结合绿色产业特点，开发针对性强的金融产品；利用大数据、区块链等技术，提升碳核算和风险管理能力，为绿色金融产品设计提供数据支持；鼓励金融机构探索新型抵质押方式，拓宽绿色融资渠道；银行理财子公司可开发绿色低碳主题理财产品，保险公司可创新碳排放权交易保险等产品，信托机构可优化绿色信托资金投向。”曾刚说。

刘锦涛认为，金融机构在产品发行过程中可嵌入对企业和项目的绿色金融数据信息披露要求，建立完善的绿色项目和企业评估体系，对绿色项目环境效益、经济效益进行评估，为投资者和企业提供透明的绿色金融信息，确保资金流向真正的绿色项目。

拓宽绿色融资渠道

《实施方案》明确，拓展绿色融资渠道，鼓励银行机构规范开展绿色债券业务，金融租赁公司开展绿色租赁业务，保险公司开展投资绿色债券、绿色资产支持证券、保险资产管理产品等业务。

“当前，部分绿色项目投资周期长、收益不确定性高，金融机构支持意愿不足；绿色项目认定标准不统一，信息披露机制不健全，增加了金融机构识别绿色项目难度；现有绿色融资工具种类难以满足多样化绿色产业需求；金融机构在碳排放数据收集、核算和气候风险管理方面技术储备不足，影响了绿色融资精准性和有效性。”曾刚认为，通过优化绿色融资渠道和机制，金融机构能够更有效地支持绿色低碳发展，助力实现碳达峰、碳中和目标。

刘锦涛表示，建议搭建绿色金融平台和信息共享机制，解决资金供需对接问题；加强绿色项目环境效益评估，建立透明、标准化绿色项目认证体系，确保绿色项目资金能够流向真正符合环保和低碳标准的项目；加大绿色金融教育与人才培养，提升金融机构绿色投资管理能力和绿色项目评估能力，提升整体的金融产品创新能力和服务水平。

“目前，我国绿色金融市场以银行绿色信贷为主，为更好地支持绿色低碳发展，要进一步拓展绿色融资渠道。其中，保险资金具有长期性和稳定性优势，与很多绿色项目投资回收期较长相匹配，预计未来保险资金将成为绿色融资来源的一个重要拓展渠道。”鲁政委说。

逐“绿”而行

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