提升认证监管效能 推动行业高质量发展

天津日报  02-19 05:33

近日，市市场监管委组织编制了《天津市全面加强质量认证体系建设工作方案》（以下简称《方案》），明确到2030年，要全面构建适应我市新发展格局和高质量发展需求的质量认证体系，为加快建设“五个现代化天津”提供更强支撑，促进企业做大做强、产业建圈强链和区域经济高质量发展。

《方案》提出三方面工作目标。一是实行高水平开放，以推动制度型开放为导向，以共建“一带一路”高质量发展为引领，以支撑现代化产业体系建设为主线，全面对接国际高标准经贸规则，参与国际认证标准和规则制定的能力明显提升，全面扩大认证领域高水平对外开放。二是实施高效能监管，认证监管精准有力，认证有效性显著提高，认证活动依法合规，认证人员专业敬业，认证结果真实有效并得到广泛采信，认证行业公信力大幅提升。三是实现高质量发展，全面提升质量认证服务供给水平，有效支撑全国统一大市场建设，紧贴我市特色优势产业高质量发展需求，探索创新质量认证强企强链强县融合服务路径，形成一批质量认证推动高质量发展的标志性成果。

《方案》明确四方面重点工作任务。

健全认证国际合作格局，提升国际合作效能，推动认证与产业协同发展，提升我市认证行业国际化发展水平。基于我市特色产业和区位优势，加强对全球认证领域发展态势的调查、分析和预测；积极开展国外认证规则、技术标准、认证政策法规变化情况的跟踪与研究；对我市机构在境内外开展产品认证的情况进行跟踪统计。基于我市产业实情以及科技发展现状，鼓励认证机构积极承担国际同行评议、国际实验室间比对和能力验证等合作项目；鼓励认证机构自主开发国际业务并开展机构间国际合作,加快认证互认项目落地；在降低质量安全风险的前提下，努力推动产品认证测试报告、工厂检查结果互认，减少重复性检验检测认证。

提升质量认证服务强企强链强县供给水平，形成质量认证与区域特色产业培育壮大、支柱产业转型升级有机结合的工作模式，更好发挥质量认证在助力企业做大做强、服务产业建圈强链、支撑区域高质量发展中的重要作用。积极推进重点领域高端品质认证，实现认证与产品技术创新协同发展，搭建技术创新和可靠性交流平台，促进科技成果转化和推广应用，开展行业特色认证试点。支持企业内外贸一体化发展，扩大消费需求。服务企业提质、增信、促贸；聚焦大中型企业转型升级发展需求，引导企业协同开展质量管理数字化升级和质量管理体系认证工作；聚焦中小微企业生存发展需求，提高小微企业质量管理能力，推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸。质量认证服务强链，利用问卷调查、深度访谈和现场考察等方法对我市重点产业链开展调研，绘制质量认证图谱，以点带线，以线带面，为产业链提供充分有力的认证支持。质量认证服务强企强链强县融合建设，开展区域共性及特色产业调研，加强区域内企业、行业的质量认证交流，相互借鉴优势互补，把增强质量认证创新动能作为区域质量发展和优化营商环境的重要驱动力。

提升认证监管治理效能，深化多方协同监管工作机制。压实认证机构主体责任，提高认证人员专业素质，推动质量认证公信力提升。进一步强化认证监管，深化协同监管工作机制，加大对买证卖证违法行为的查处力度。做好行业自律，压实认证机构主体责任。加强能力建设，不断提高监管能力和技术服务能力。

加强质量认证宣传和文化建设，唱响认证好声音。精心组织宣传活动，做强做优特色宣传品牌，促进认证价值向全社会转化。鼓励认证机构开发新媒体平台，实现官方视频号、抖音号、头条等多平台服务联动，提升公众互动效果。加强质量认证信息公开，打造认证从业机构微信公众号矩阵，组织开展重点信息联动推送，及时做好重大政策、重点业务的政策解读和宣传普及。引导认证机构强化宣传责任意识，加大宣传工作投入，依托各类展会、论坛等主动举办质量认证研讨、交流、展示专场活动。建立重点机构定点联络机制，发挥重点机构的“头雁”效应，形成以点带面的整体效果。加强我市认证行业文化建设。强化与行业期刊的工作联络和业务指导。积极开展认证优良案例交流，建设“质量认证科普基地”，征集“质量认证精品微课程”，开展获证组织典型案例展示，推动质量认证向全社会普及应用。

提升认证监管效能

推动行业高质量发展

高质量发展

提升认证监管效能

监管效能

推动行业高质量发展