打通公共数据运营堵点 聚力推动供需市场交易活跃

天津日报 02-06 05:08

廖运发中国信息通信研究院：

数据是培育发展新质生产力的关键要素，尤其是规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强的公共数据开发备受关注。

如何挖掘公共数据资源价值来为经济社会高质量发展服务？需要留意哪些风险？带着这些问题，记者采访了中国信息通信研究院华东分院副院长廖运发。他认为，有别于实物商品，数据产品具有虚拟性、低成本复制性和边际收益递增性，要多管齐下打通公共数据运营堵点，推动各方愿流通、敢流通，促进供需市场交易活跃。

“公共数据率先开发能够快速建立起数据运营的规范和标准框架，有助于提高社会治理精准化和公共服务高效化水平，促进数据相关产业生态的培育。”在廖运发看来，当前，公共数据运营仍然面临数据质量参差不齐、共享机制不健全、商业模式尚不成熟等难点问题。

一般而言，公共数据运营历经数据整合与梳理、数据加工和处理、数据安全保障体系建设、场景探索与试点及大规模推广与产业生态培育等阶段。

廖运发认为，数据运营机构前期要对各类公共数据进行收集、整理，明确数据的来源、格式和质量等基本情况，建立统一的数据标准和规范，以确保数据的准确性；之后再进行加工和处理，通过制定严格的数据安全政策和技术防护措施，确保数据在运营过程中的保密性、完整性和可用性。

“要选择一些具有代表性和迫切需求的应用场景，开展小规模的试点，探索可行的数据产品和服务模式；在试点成功的基础上，逐步扩大公共数据运营的范围和规模，吸引更多企业、开发者和社会资本参与，逐步形成包括数据采集、加工、交易、应用等环节的数据产业链条。”他说。

公共数据运营需要留意哪些风险？他认为，在运营过程中，数据安全是首要问题，必须建立严格的数据安全防护体系，防止数据泄露、篡改和滥用。数据质量也是关键因素，因为不准确或不完整的数据可能导致错误的决策和服务质量下降，要建立数据质量监控和反馈机制。同时，关注数据合规性、时效性及市场需求变化，确保数据运营活动符合相关法律法规和行业规范，并及时更新和优化数据产品，满足市场的动态需求。

为进一步打通公共数据运营堵点，廖运发建议，天津要聚力健全公共数据共享协调机制，明确责任和义务，通过建立数据共享平台等技术手段，促进数据的跨部门、跨地区流通；持续构建完善的数据交易平台和市场机制，打造一个公平、透明、规范的数据交易市场，降低门槛和成本；建立合理的数据定价机制，综合考虑数据的质量、稀缺性、应用价值等因素，形成科学的价格标准，保障交易双方利益。

此外，他认为，各方要加快培育第三方数据服务机构，发展与数据相关的经纪人、评估机构、法律咨询服务机构等中介组织，提高数据流通交易质效；采用先进的数据加密、访问控制、数据脱敏等技术手段，确保数据在流通交易过程中的安全可靠，让数据提供方放心共享数据，数据使用方安心使用数据，促进数据产业蓬勃发展。

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