大力提振消费 全方位扩大国内需求

媒体滚动  12-16 10:51

日前召开的经济工作会议明确了2025年要抓好九项重点任务，其中“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是首要任务。

“实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级”“适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准”“加力扩围实施‘两新’政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展”“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”……会议就扩消费作出系列部署。

大力提振消费意义重大

消费和投资组成的内需，是经济增长的重要引擎。中国国际经济交流中心经济研究部副刘向东在接受国际商报记者采访时表示，当前，我国经济运行面临一些困难和挑战，主要是国内需求不足，消费需求不振。

“在外部环境不确定性上升的情况下，需要更多依靠内需，特别是扩大消费需求。在此背景下，经济工作会议把全方位扩大内需作为明年首要工作任务，提出实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力意愿和层级，进而推动经济回升向好。”刘向东如是说。

中国人民大学经济学院教授王孝松在接受国际商报记者采访时分析，消费连接着供给侧和需求侧，并在构建新发展格局中发挥着重要作用。当前，我国面临的国际环境复杂严峻，国内需求不足的挑战仍然较大。基于此，经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为明年要抓好的九项重点任务的首位，这是以问题为导向的系统性工作部署。

“中低收入群体不是不想消费，而是当前的收入水平较难支撑消费能力的提高。”王孝松进一步表示，此前因受多种因素影响，居民的收入水平以及对未来的预期不是很乐观，一定程度上抑制了消费潜力，“因此，未来要把提升消费能力作为重要突破点，而消费能力的提升又受到收入水平的影响，所以要切实提高居民的收入水平。”

多管齐下激活消费潜力

今年以来，我国消费市场持续回暖。国家统计局发布的数据显示，1—10月全国社会消费品零售总额同比增长3.5%，比1—9月份加快0.2个百分点；服务零售额同比增长6.5%。值得一提的是，消费品以旧换新成效显著。据商务部统计，截至2024年12月13日零时，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。

新的一年要如何大力提振消费？一分部署，九分落实。在刘向东看来，根据经济工作会议部署，要进一步促进消费提质增效，培育新的消费增长点，加力扩围实施“两新”政策，扩大服务消费，创新多元化消费场景，促进文化旅游业发展，培育壮大新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，深入实施数字消费提升行动，推广“人工智能+”消费，扩大绿色消费和健康消费，完善扩大消费的长效机制，持续优化消费环境，加强消费者权益保护。

“同时，要适度增加预算内投资，及早谋划‘十五五’重大项目，以投资有效带动社会投资，激发民间投资活力，推动更多民间资本参与基础设施领域重大项目的建设。”刘向东说。

王孝松认为，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济等是提升消费层级的重要举措，未来应在创新多元化消费场景方面下功夫，如此才能有效刺激消费。“不过与提升消费层级相比，最重要的还是提升消费能力。”

王孝松进一步表示，根据会议部署，要进一步细化落实好相关政策，尤其是要提高中低收入者的收入水平和消费能力。“高收入群体的边际消费倾向相对较低，且在当前经济形势下，其收入受影响相对较小；中低收入群体受影响较大，且边际消费倾向通常相对较高，因此增加中低收入群体收入才能有效提振消费。”

“消费的背后是收入的支撑，收入的背后是就业的保障。”王孝松表示，从中长期来看，要进一步提升就业水平，同时也要在减轻居民负担方面下功夫，“包括通过实施养老、医疗、教育等一揽子政策，消除居民的后顾之忧，其消费潜力才能进一步释放。”

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