世卫组织呼吁提高含糖和酒精饮料价格：“健康税”可改善公共健康

①世卫组织报告指出，由于对含糖饮料和酒精饮品的税收水平不足，这类产品价格亲民，加大了应对相关慢性健康问题的难度；

②世卫组织呼吁提高酒精饮品和含糖饮料的税收，以降低消费量、减少疾病负担，并为筹集更多财政收入。

1月14日，世界卫生组织(WHO)周二发布报告称，由于对含糖饮料和酒精饮品的税收水平不足，这类产品依然价格亲民，从而加大了应对相关慢性健康问题的难度。

近年来，世卫组织多次呼吁提高酒精饮品和含糖饮料的税收，认为此举不仅有助于降低相关产品的消费量、减少其引发的糖尿病等疾病负担，还能在发展援助缩水、公共债务上升的背景下，为筹集更多财政收入。

根据世卫组织的一份报告，与2022年相比，2024年全球有62个国家的含糖饮料变得更加“负担得起”。在另一份报告中，该机构表示，在同一时期内，啤酒在56个国家的可负担性也有所上升。

世卫组织指出，酒精是多种癌症的重要诱因，其致癌风险会随着消费量的增加而上升。此外，酒精还与多种疾病密切相关，包括心血管疾病和抑郁症等，进一步加剧了本已承压的公共医疗体系负担。因此，各国应当将酒精消费作为政策重点，以保护公众免受其健康危害。

而高糖饮食与肥胖、2型糖尿病、心脏病、脂肪肝以及某些癌症密切相关。

世卫组织总干事谭德塞表示：“健康税并非灵丹妙药，也不是一项简单的政策。它们在政治上可能不受欢迎，而且往往会遭到资金雄厚、利益攸关且损失巨大的强势行业反对。但许多国家的经验表明，只要设计得当，健康税就是改善公共健康的有力工具。”

去年，世卫组织启动了名为“3by35”的倡议，推动各国在未来10年内通过税收手段，将含糖饮料、酒精和烟草产品的价格提高50%。

世卫组织预计，到2035年，该项税收倡议有望筹集1万亿美元资金，这一预测基于哥伦比亚、南非等国实施健康税的实际经验。

世卫组织经济学家Anne-Marie Perucic表示，从国际标准来看，超过一半的欧盟国家完全不对葡萄酒征税属于“异常现象”。她指出，酒精饮品越容易负担，人们的消费量就越高。“将某一类产品排除在税收之外并不常见，这通常出于政治或社会经济方面的考量，例如试图保护本土产业。但从公共健康角度来看，这显然站不住脚。”

“酒精价格越低，越容易诱发暴力、伤害和疾病。在行业获取利润的同时，公众往往承担健康后果，而整个社会则要为此付出经济成本。”

与此同时，包括可口可乐、百事公司以及生产奥利奥饼干的亿滋国际在内的食品和饮料企业，正受到美国卫生小罗伯特·F·肯尼迪的审视。肯尼迪推动“让美国再次健康”议程，建议消费者避免高度加工食品，增加蛋白质摄入、减少糖分摄入，以实现更健康的饮食结构。