改革，是解题的关键北京日报客户端2025年7月31日7月15日，中国经 ...

鱼羊鲜 · 昨天 07:12

改革，是解题的关键

北京日报客户端

2025年7月31日

7月15日，中国经济半年报发布：初步核算，上半年GDP为660536亿元，同比增长5.3%，比去年同期和去年全年均提升0.3个百分点。国家统计局副局长盛来运表示，上半年一个很突出的特点就是经济运行“稳”。

第十四届全国政协委员、中国财政科学研究院高级研究员、《货币之母与风险之锚》作者刘尚希在接受长安街知事（微信ID：Capitalnews）采访时表示，未来的增长亮点将集中在高技术领域，例如人工智能、新能源、数字经济等。他还指出，要靠改革来降低不确定性，增强对未来的信心，进一步释放居民和企业的消费、投资意愿。

财政就像社会的“血液”

知事：您的新作《货币之母与风险之锚》讲了很多与财政相关的话题，但对很多人来说财政听起来似乎很远——它和我们普通人到底有什么关系？

刘尚希：尽管“财政”这个词源于国外，但它的本质是以社会财富为载体的风险分配机制，和每个人都息息相关。税收方面，人人都是潜在的纳税人；支出方面，财政涵盖教育、医疗、养老、环保、基础设施等公共服务，涉及生活的方方面面。比如地铁、公立医院、电力补贴、公交运营、垃圾处理、自来水供应等，看似平常，但背后都有财政的支持。

财政就像社会的“血液”，通过“收-支”循环维持国家机器、整个社会和经济的正常运转，而每一个社会成员则像细胞一样，离不开社会机体中的血液，并支撑着整个社会机体的活力和健康。很多人并不直接感知财政的存在，是因为它的功能经常是间接发挥的。我们要讨论的不是“要不要财政”，而是“财政怎么样”的问题。一旦财政出现困难，公共服务质量下降，最直接受到影响的就是老百姓。

很多中国企业天生就是“国际化”的

知事：提振消费、扩大内需是当前政策重点。近期，潮玩头部公司泡泡玛特的IP角色拉布布（LABUBU）不仅国内火热销售卖到断货，海外门店也排起长队，“一布难求”。您觉得拉布布的全球火爆对于中国消费市场带来什么启示？

刘尚希：拉布布的火爆不仅是商业成功，更是文化输出的典型。它不仅卖产品，更传达创意和文化符号，体现的是文化经济的融合。文化强国不能脱离商业和贸易，文化只有渗入其中才有活力、传播力和影响力，纯粹的文化是不存在的。像美国大片、日本动漫、韩流音乐，这些都证明了文化影响力的背后是经济力量的推动。

拉布布受欢迎的密码，是对“情绪价值”的满足。年轻人买它，不是为了实用，而是为了情绪慰藉。这反映了当下消费从物质型向精神型转变，文化、设计、服务类消费越来越重要，对年轻人尤其如此。

更值得关注的是，现在很多中国企业天生就是“国际化”的，一开始就面向全球市场设计产品。这种创意型产品正成为全球财富的重要组成部分。这说明中国不能只满足于“世界工厂”的角色，而应向“全球创意中心”迈进，推动从制造大国向创造强国转变。

这对我们的启示是，要鼓励创意、释放思想，提供宽松的社会环境，改革教育体制，培养真正具备创新能力的人才。只要让“无中生有”的能力在全社会得到尊重和激发，中国的软实力和国际影响力就能持续上升。

关键在于破除城乡二元结构

知事：您如何评价中国经济的发展现状？目前有哪些深层结构性矛盾是亟待破题的？

刘尚希：从整体看，中国经济依然保持稳健发展。今年上半年GDP增速达5.3%，在全球主要经济体中处于领先地位。未来的增长亮点将集中在高技术领域，例如人工智能、新能源、数字平台等。这些新动能不仅能提升生产效率，还将带来全新的就业机会和生活方式，是中国经济结构调整和长期可持续发展的关键。

当前也存在一些对经济信心不足的声音，核心问题在于财富高度金融化之后，估值体系出现了波动。房子既是生活资料，也是重要的家庭资产，当房价下跌时，大家自然会感到不安，尤其是有房贷的家庭。这其实是财富管理的问题，不仅要靠个人理财，更要依赖国家的宏观调控和制度保障，确保大多数人的财富不缩水。财政的功能之一，就是通过政策和制度安排防范化解公共风险，守住社会财富的价值。

从更深层看，中国经济面临的一大结构性障碍是城乡二元结构的破解缓慢，这体现在三个方面：一是市场制度不统一，农村缺乏完整的要素市场；二是社会身份有别，进城务工人员难以享受与城市居民同等的公共服务；三是土地等资源的所有制形式不同，城市是在国有土地上，而农村是在集体所有的土地上。

虽然我国常住人口城市化率已超过67%，但真正能平等享受城市公共服务的人群比例并不高，身份上的差别导致超过全社会人口50%的农民群体在消费意愿、消费能力上均不足，就业困难也使许多家庭更倾向于储蓄而非支出，从而抑制了内需。要进一步释放消费潜力、推动经济转型，关键在于加快城乡制度创新，通过农民市民化、要素双向流动来破除城乡二元结构，促进城乡融合发展。

改革不能慢，更不能错位

知事：面向长期，您认为中国经济未来实现高质量增长最重要的支柱是什么？是技术创新、制度改革，还是如您所强调的金融体系的转型与升级？

刘尚希：归根结底，是全面深化改革要与发展趋势相适应。我认为改革应围绕以下六大趋势同步推进。

第一是数字化。它不是工业化的线性延伸，而是更高层级的文明形态，正在重构人类的生存发展方式。我们现在很多制度、知识体系都诞生于工业化时代，已经有所滞后，必须围绕数字化加快改革，特别是政府监管、法律体系、社保制度等要跟得上数字经济衍生的新兴就业形态。

还有数字平台的全球竞争，亟待增强。当前中国数字平台“出海”面临挑战，除了外部遏制，数据跨境流动和数据开放程度不足，也是瓶颈。人工智能发展不仅靠算法和算力，更取决于高质量语料。数据开放不到位，AI就像孩子学不到好课本，难以成长为高水平成人。必须重视这一点，别把技术问题简单归结为算法和软件。

第二是金融化。中国金融目前仍以银行体系为主，直接融资比重过低，资本市场功能没有充分发挥，“创新资本”不足。要提高人民币的国际竞争力，必须大力发展资本市场，同时关注加密货币、稳定币等新兴赛道，具备前瞻意识，防止在国际金融生态重塑中被边缘化。

第三是城市化。城市化不仅是经济议题，更关乎社会稳定。农民工的“市民化”预期决定了他们的消费能力、教育投资和人力资本积累。要通过制度改革消除城乡二元结构，为他们扎根城市稳定生活创造条件。

第四是绿色低碳转型。这方面中国走在国际前列，但仍需与制度改革配套，构建支撑绿色发展的治理体系，让减污降碳成为产业价值的新来源。

第五是新型全球化。我认为，美国并未真的搞“闭关锁国”，反而在推动美国主导的另一种全球化，美国的“征税权”已经从国内扩大到全球所有经济体。中国也要加快制度型开放，对标国际高标准协议（如CPTPP、DEPA），通过改革参与全球竞争，不仅要为全球输出货物、输出资本，更要输出知识、规则和标准，为全人类做出贡献。

提升信心、改善预期，不仅靠宏观调控，更需结构性改革。只有改革能真正减少不确定性，增强对未来的信心，进一步释放居民和企业的消费、投资意愿，从而持续扩大内需，形成自我扩张的经济循环。

总之，中国的改革不能慢，更不能错位。我们还远未进入高收入国家行列，现代化强国建设仍任重道远。过去讲“行百里者半九十”，现在更要有危机意识，不能干“半场开香槟”的事。

大球 · 昨天 07:13

北京日报

nwd7p7ryuk · 昨天 07:13

改革是解题的关键

喜大普奔 · 昨天 07:14

改革是解题的关键

冬日暖阳 · 昨天 07:27

谢谢分享

花之语 · 昨天 07:38

改革，是解题的关键

鱼羊鲜 · 昨天 09:07

改革，是解题的关键

fkbpdkl · 昨天 14:00

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