民营经济正在不断“升温”

近期，一系列数据显示民营经济正不断好转。

民营企业的外贸贡献率有所提升。前三季度，我国民营企业进出口17.78万亿元，约占我国进出口总额的55%，占比提升了2.1个百分点。前三季度，我国民营企业进出口增长9.4%，高出全国整体4.1个百分点，对整体外贸增长的贡献率达到了93.8%。

在不久前召开的第136届广交会上，新参展企业接近4600家，其中出口展企业比上届增加近800家；拥有国家高新技术、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等称号的企业8000多家，比上届增长超过40%。

北京大学企业大数据研究中心等开展的小微经营者调查，也显示民营经济正在“升温”。

《中国小微经营者调查2024年三季度报告》显示，三季度小微经营者平均营业额为13.6万元，较二季度环比上升19.2%，环比增幅明显。

“我们的调查显示，一揽子增量政策出台后，小微经营者的信心明显改善，信心指数已回升至51.0%，回到乐观区间。小微经营者对市场需求、营业收入的信心改善较为明显，对运营成本和雇员规模的预期变动不大。而且，政策对规模更大的公司制企业的信心提振作用更大。公司制企业信心显著提升3.7个百分点，显著高于荣枯线水平。”北京大学光华管理学院教授、北京大学企业大数据研究中心主任张晓波说。

近期召开的中央政治局会议要求，抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。

随后，我国围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策。

国家发展改革委副主任刘苏社此前表示，我国将加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，规范实施政府和社会资本合作（PPP）的新机制，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，深化投贷联动试点合作。

“一揽子增量政策的五大‘组合拳’之一就是助企帮扶，主要是针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。民营经济当前的政策环境、舆论环境都在不断改善。随着一揽子增量政策的落地实施，大量项目会通过投资的新机制给民营企业提供更多的机会，这是非常重要的。”董煜说。

据了解，今年三季度，国家发展改革委收到97项民营企业反映的拖欠账款类问题线索，经协调办理，14家大型民营企业被拖欠的11.8亿元账款，已收到还款4.6亿元、剩余7.2亿元已明确还款计划。同时，国家发展改革委及时引导23家被拖欠账款的中小民营企业，在相关平台提交材料，由有关部门按程序推动解决。

我国涉企法律体系正在逐步完善，民营经济的法治环境日益优化。

10月10日至11月8日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。

该草案明确了促进民营经济发展的总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，以进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

“民营经济促进法为民营经济的发展提供了一个稳定的预期，构建了一个能够为民营经济发展提供比较好的法治环境的预期。”董煜说。

除了民营经济促进法，我国正在加快修订招标投标法，着力破解地方保护，促进各类所有制企业公平参与市场竞争。同时，我国正在推动修订保障中小企业款项支付条例，促进机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业账款。另一方面，对涉及不平等对待企业的法律法规政策，加快清理进度，破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。

此外，涉企执法监管行为将进一步规范。国家发展改革委副主任郑备不久前表示，将推动加快完善行政裁量权基准，行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响。将规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。