上海科创金融联盟精准服务科技型民营企业高质量发展

为深入推动上海国际金融中心与国际科技创新中心联动发展，充分发挥上海科创金融联盟平台优势，促进本市新质生产力加快发展，形成企业创新、资本接力、专业赋能、多元市场的良性互动，上海科创金融联盟内银行、证券、保险、基金、担保、股权投资机构等成员，三年内将通过信贷、股权、债券等多样化融资累计投放2万亿元，并共同发布十六条举措，为科技型企业提供全生命周期的一站式综合金融服务。具体如下：

一、探索综合金融创新模式

（一）加强信息共享。建立信息共享机制，加强不同机构之间的信息交流与协作，实现风险信息、市场信息等互联互通并建立专业评价体系，提高整体服务效率。

（二）探索科技型企业联合融资支持机制。通过银行、担保、保险及创投机构间合作，为企业不同阶段发展需求提供联合融资支持并创新风险共担机制，提高企业融资规模及审批效率，降低整体融资风险。

（三）组建金融机构联合创新体。开展助推新质生产力发展的特色金融产品创新，持续推进“知识产权评估交易”“研发贷保险”“员工持股计划”“认股权转让”等创新金融产品落地。围绕科技成果转化，优化“+银行+保险+企业”的风险共担机制。

二、用好多层次资本市场功能

（四）帮助科技型企业通过资本市场融资，联合为企业提供财务、上市、并购、风控等资本市场培训服务，建立资本市场与企业的沟通交流渠道。

（五）支持本市多层次全周期的基金矩阵建设，壮大长期资本、耐心资本，积极参与天使基金、产业基金、并购基金、S基金等，拓宽企业直接融资渠道。积极为上海1000亿元产业投资母基金专业团队遴选提供支持。

（六）参与上海股交中心专精特新板金融服务建设，助推本市专精特新中小企业孵化和培育，做好企业“股贷债保”综合金融服务对接，助力优质企业快速成长。

（七）落实上海促进股权投资行业高质量发展的若干措施，做好“募投管退”全链条机构联动及产品创新。

三、优化科技金融服务环境

（八）用足再贷款、再贴现、再担保、贴息贴费、税收减免等政策，降低企业融资成本。对符合条件的中小科技型企业首贷户提供优惠贷款利率支持。积极运用科创票据、科技创新债、信托、保险等融资工具，为科技型企业提供灵活多样的融资解决方案。

（九）用好本市政策性融资担保基金，加强与担保机构、征信机构的合作，完善信用担保体系，扩大对科技型企业的担保规模，提升企业融资可得性。

（十）开展知识产权质押融资担保业务及知识产权质押贷款风险“前补偿”试点业务，创新优化知识产权信贷产品，提高本市知识产权质押融资覆盖面。

（十一）研究针对科技型企业融资的风险管理模式，健全多方参与的融资风险市场化分担机制，提供定制化的风险管理解决方案。推进保险产品服务创新，发挥科技保险补偿机制作用，为科技型企业提供技术创新、知识产权保护、网络安全等风险保障。

四、加强跨境金融创新

（十二）利用大型银行境外分支机构搭建国际合作平台，引进国际先进理念,规范开展技术、人才和资金等创新要素跨境流通，为科技型企业提供政策咨询、投资促进、风险防范、争议解决等高标准国际化一站式服务，提高全球创新资源配置能力。

（十三）推动股权投资机构开展境内外双向投资，支持本地优质股权投资企业在境外投资，用好国内国外两个市场、两种资源帮助科技型企业发展。

五、畅通各类沟通渠道

（十四）强化联盟成员间内部政策协调，对企业发展中遇到的跨部门、跨机构难题，加强协调配合和服务供给，确保各项支持措施有效衔接，实现优势互补。

（十五）加强与高校、研究机构和实验室等对接，利用联盟的平台优势，协同高质量孵化器等科技创新创业载体，推动完善科技成果转化-孵化-产业化机制。

（十六）建立与部门、金融管理部门的定期沟通机制。及时了解科技型企业的需求，反映行业发展中面临的共性和个性问题，多方合力，推动政策迭代优化。