村镇银行面临业绩下滑和风险事件增加压力，又有国有大行入局“村改支”

华夏时报2025-09-06

9月4日，国家金融监督管理总局正式发布批复，同意农业银行收购厦门同安农银村镇银行，并将其改建为农业银行厦门大同支行。根据批复，其将承接村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。这也是年内第三家参与“村改支”改革的国有大行。

“推进‘村改支’，核心原因在于顺应监管政策，优化银行业基层金融服务架构。”曾刚向记者指出。

他表示，一方面，部分村镇银行受限于资本实力弱、抗风险能力不足、治理结构分散等问题，在实际经营中面临业绩下滑和风险事件增加的压力。通过改设为母行支行，可获得总行在资金、风控、管理和科技上的全方位支持，有助于强化合规经营、降低运营成本。

另一方面，监管层鼓励金融资源向县域、乡村下沉，而以支行形式存在，有利于国有大行实现管理集约化，提升服务效能，实现普惠金融目标。此举释放出金融体系加快转型升级、支持“三农”、强化合规的明确信号，亦反映出对基层金融风险的高度重视，预示着农村金融服务体系进入更高质量发展。

“国有大行具备强资本和全国性机构网络，村镇银行改为支行后能快速获得资源整合与风险兜底支持，而城商行、农商行多为地方性金融机构，资本和管理能力存在差距。部分区域性村镇银行因盈利承压和监管趋严，或有推动‘村改支’需求，但更普遍情况可能是通过合并重组、增强风控和股改引资等模式提升抗风险能力。”曾刚指出。

他进一步强调，城商行、农商行所辖村镇银行更可能选择“差异化改造”路径，全面推广“村改支”的步伐或较为谨慎，但监管对风险防控和服务实体的目标不会放松，在经营风险隐患较大的个别村镇银行中推进的可能性也客观存在。

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