2025年，中小银行兼并重组的步伐提速，村镇银行正在加速“退场” ...

2025年，中小银行兼并重组的步伐提速，村镇银行正在加速“退场”。

《金融时报》记者注意到，近期，新疆、四川等地密集落地多起吸收合并案例。从合并方式来看，通过发起行吸收合并来实现村镇银行“减量提质”，已经成为中小银行改革化险的主要思路。

7月10日，贵州银行发布公告称，该行吸收合并铜仁丰源村镇银行获国家金融监督管理总局贵州监管局核准。公告显示，吸收合并后，原铜仁丰源村镇银行将注销法人资格，不再以铜仁丰源村镇银行的名义对外营业及吸收公众存款。

7月6日，成都农商行也发布公告，宣布以吸收合并、改建分支机构的方式吸收合并自贡、峨眉山、犍为、长宁、筠连、南部县6家中成村镇银行。次日，四川金融监管局发布了批复文件，同意成都农商行吸收合并上述6家村镇银行，并承接全部债权、债务。

除了上述两起案例外，近期，还有青岛农商银行、苏州银行、广州农商银行等多家中小银行披露召开股东大会，审议推进村镇银行吸收合并等工作的议案。

《金融时报》记者注意到，近年来，“兼并重组、减量提质”已经成为中小银行改革的“主旋律”。根据国家金融监管总局公布的金融许可证信息，截至7月14日，今年以来共有90家村镇银行出现在“退出列表”之中，超过了去年全年村镇银行退出机构的总和。

“金融机构合并重组，是按照市场化法治化原则，更好发挥金融机构的作用，推进风险防范化解，这不仅有助于减少高风险金融机构，而且将有效降低风险防范化解的成本。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏接受《金融时报》记者采访时表示。

从兼并重组的模式来看，“村改支”和“村改分”成为了中小银行整合吸收的主要方式。根据国家金融监管总局官网的批复，仅今年上半年，就有超过50家村镇银行经由“村改支”“村改分”等方式被兼并重组。

从合并主体来看，除了区域性中小银行外，全国性股份行乃至国有大行也加入了“村改支”“村改分”的行列。

6月23日，根据国家金融监管总局官网披露的信息，江津监管分局同意中国工商银行股份有限公司收购重庆璧山工银村镇银行有限责任公司并设立中国工商银行股份有限公司重庆璧山中央大街支行。这也是首个国有大行参与“村改支”的案例。

在业内人士看来，通过“村改支”“村改分”等合并措施可以吸收村镇银行的不良资产，将其纳入资本实力更强的母行风控体系，从而根治治理缺陷，实现运营成本降低与资源协同效应同步显现。

“中小银行整合浪潮中，数量减少换来的是服务质量的提升。这不是简单的网点撤并，而是金融资源从粗放扩张转向精耕细作的战略转型。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼受访时表示，通过合并重组，银行可以扩大业务范围，推出多元化的金融产品，满足不同客户群体的需求。

“无论是村镇银行，还是农信系统、城商行的改革化险，其主流模式都离不开合并重组。”在上海金融与法律研究院研究员杨海平看来，下一阶段，中小银行合并重组仍将继续。同时，作为改革化险的主要内容，中小银行的股权结构优化、公司治理优化、机制优化也值得关注。

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