系列新政推动金融开放 上海国际金融中心建设提速

在近日举行的2025陆家嘴论坛上，中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会及国家外汇管理局发布了多项金融开放举措。相关专家在接受中国经济时报采访时表示，一系列新举措的推出将增强金融服务实体经济能力，构建高水平对外开放机制，同时推动上海国际金融中心建设不断实现新突破。

增强金融服务实体经济能力

论坛期间，央行宣布将在上海实施八项金融开放举措，包括设立数字人民币国际运营中心、在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新等。

“一系列金融开放举措将助力中国金融体系全方位提升市场活力与竞争力、优化金融结构与产品、助力人民币国际化进程、增强金融服务实体经济能力以及提升金融风险管理水平。”上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇对中国经济时报说，这些举措再次表明中国坚定不移推进高水平对外开放的决心，将进一步推动中国金融市场在规则、标准、制度等方面与国际先进水平接轨，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导国内外资本的高效流动和配置，更好提升中国金融市场的国际影响力。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受中国经济时报采访时表示，陆家嘴论坛上发布的政策组合拳释放出三大信号。一是加速人民币国际化。通过设立数字人民币国际运营中心、推进离岸人民币债券及外汇期货等工具，显著提升人民币在跨境支付、投融资中的便利性。二是深化金融资源市场化配置。自贸区账户升级、离岸贸易试点等举措，通过简化跨境资金流动流程，降低企业融资成本，助力“一带一路”企业和外贸企业拓展国际市场。三是强化上海国际金融中心地位。上海作为政策“试验田”，被赋予先行先试的重任，将推动其从“金融中心”向“全球资源配置枢纽”跃升。

“此次政策不仅推动金融开放，更通过服务实体经济实现高质量发展。例如，结构性货币政策工具精准支持科创、绿色、中小企业等领域，解决融资痛点；外汇期货等创新工具则为企业管理汇率风险提供保障。”田利辉说。

上海国家会计学院金融系主任叶小杰在接受中国经济时报采访时表示，央行宣布的八项举措意义深远。如设立数字人民币国际运营中心，有望拓展跨境支付场景，推动人民币国际化进程，降低对美元主导清算体系的依赖。在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新，体现货币政策从总量型调控向精准化转变，凸显上海国际金融中心战略定位。国家金融监管总局推动更多金融开放措施在上海“先行先试”，标志着中国金融业向制度型开放转型，从降低外资准入门槛迈向主动对接国际高标准规则。中国证监会推出的资本市场对外开放举措，通过扩大外资参与范围、丰富风险管理工具，提升资本市场包容性与适应性，尤其是针对硬科技企业融资痛点的改革，有望促进资本与创新融合。

学习金融

上海国际金融中心建设提速

上海国际金融中心建设提速

了解一下

创新融合