财经早餐

【重点关注】

•中办、国办：鼓励各单位结合落实带薪年休假等制度，引导错峰出行

•国务院办公厅印发《关于优化完善地方专项债券管理机制的意见》

•五部门印发《关于促进企业数据资源开发利用的意见》

•财政部：在北京等地开展推动解决采购异常低价问题试点工作

【国内要闻】

•办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》，其中提到，强化重点时段、重点区域、热点路线运力投放和组织调度，最大限度满足群众出行需求。加强综合运输协同衔接，强化铁路、公路、水路、民航与城市客运信息共享，畅通旅客出行“最先与最后一公里”。加强自驾车出行服务保障，落实重大节假日期间免收小型客车通行费政策，加强易拥堵路段疏堵保畅，强化新能源车辆充电服务保障，提升服务区、收费站服务能力。鼓励各单位结合落实带薪年休假等制度，引导错峰出行。

•第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议于2025年3月5日在北京召开。

•十四届全国人大会第十三次会议25日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了增值税法、关于修改监察法的决定、新修订的科学技术普及法。

•十四届全国人大会第十三次会议12月25日表决通过了增值税法，自2026年1月1日起施行。增值税是我国第一大税种，随着增值税法制定出台，我国现行18个税种中已有14个税种制定了法律，涵盖了绝大部分的税收收入，落实税收法定原则取得重大进展。

•12月24日至25日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。住房城乡建设部党组、倪虹作工作报告，会议指出，2025年，着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模。着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。

•金融监管总局近日印发《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》，自印发之日起施行。《通知》提到，允许金融机构根据自身实际，优化监督机构设置。可以继续保留监事会、监事，也可以选择由董事会下设的审计委员会履行监事会职责，不设监事会或监事。职工人数三百人以上的机构，除依法设监事会并有职工监事的外，其董事会成员中应当有职工董事。

•国务院办公厅印发《关于优化完善地方专项债券管理机制的意见》。其中提出，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围。实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金；在专项债券用作项目资本金范围方面实行“正面清单”管理，提高用作项目资本金的比例，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%。

•国家数据局联合网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委印发《关于促进企业数据资源开发利用的意见》。《意见》从健全企业数据权益实现机制、培育企业数字化竞争力、赋能产业转型升级、服务经济社会高质量发展、营造开放透明可预期的发展环境等五个方面作出具体部署。下一步，国家数据局将会同相关部门，加强统筹协调和政策保障，协同各行业主管部门结合本领域实际，高质量推进企业数据资源开发利用。

•为促进采购公平竞争，持续优化采购营商环境，推进优质优价采购，财政部决定在北京、天津、上海、福建、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港开展推动解决采购异常低价问题试点工作。

【国际要闻】

•全球主要市场25日因圣诞节休市。

•巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）25日发表声明说，在加沙停火协议谈判中，以色列方面提出新问题和新条件，本可达成的协议推迟达成。

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今天的财经早餐重点内容如下：

1. **带薪年休假**：中办、国办鼓励单位引导错峰出行。

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