六部门重磅发布！新规下月起施行！

政 府性融资担保具有“增信、分险、中介”功能，是撬动金融资源支持实体经济发展的重要政策工具。

为推动性融资担保体系高质量发展，规范性融资担保机构行为，更好服务小微企业、“三农”等经营主体，财政部等六部门近日发布《性融资担保发展管理办法》（以下简称《办法》），明确了性融资担保机构的准公共定位，从坚持主责主业、加强风险防控、政策支持等方面出台多项举措和要求。《办法》自2025年3月1日起施行。

业内专家表示，《办法》提出的一系列举措有助于引导性融资担保机构加大对缺信息、缺信用的小微企业和“三农”主体的支持力度，着力解决其融资难、融资贵甚至融不到资的问题。

加大对普惠领域支持力度

《办法》聚焦普惠领域，明确了性融资担保机构的准公共定位，引导政策性融资担保资源精准支持小微企业、“三农”等重点领域和薄弱环节，缓解这类市场主体面临的融资难、融资贵问题。

具体来看，《办法》明确，性融资担保机构应当坚持准公共定位，弥补市场失灵，在可持续经营前提下保本微利运行，不以营利为目的，积极发挥为小微企业、“三农”等普惠领域经营主体融资增信的政策功能作用。

性融资担保机构应当坚持以政策性融资担保业务为主业，聚焦重点对象和薄弱领域，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。

《办法》同时要求，性融资担保机构应当积极支持吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等经营主体，促进稳岗扩岗，积极服务县域特色产业，实现服务实体经济发展和支持就业创业协同联动。来自财政部的数据显示，2024年，国家融资担保基金再担保业务规模达到1.41万亿元，同比增长7.6%，其中绝大部分用于支持劳动密集型小微企业和个体工商户，涵盖轻工纺织、住宿餐饮、邮政仓储、批发零售、建筑等多个行业，对应的就业群体约1200万人。

此外，《办法》划清了业务“红线”，强调性融资担保机构不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为债券发行提供担保，不得为地方融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资，国家政策鼓励开展的科技创新担保与股权投资机构联动模式除外。

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新规下月起施行

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政 府性融资担保具有“增信、分险、中介”功能，是撬动金融资源支持实体经济发展的重要政策工具。