对第二轮经济刺激的思考：关键在落地

前期出台了第一轮经济刺激，规模很大，起到了一定积极效果。

但是，近期在各地调研反映，很多政策虽然规模很大，但落地很难。

比如，家电购置补贴，不少地方反映落地不及预期，现实是很多居民支出谨慎，能不换新的就不换了。为什么不直接发消费券，居民想买什么买什么？

比如，3000亿保障房再贷款，期限短，利率1.75%，收储商品房用于保障房，现实是这么短的资金、这么高的利率，地方算不过来账，覆盖不了成本，没有积极性。既然是保障房再贷款，能不能期限十年以上，利率1%以下？毕竟这是民生工程，不是商业项目。

比如，房企白名单贷款，政策金额很大，但现实是商业银行担心按照政策要求放出去的白名单贷款，如果形成不良贷款能不能免责？会不会追责？没有明确说法，银行没有积极性。这个问题已经存在两年了，雷声大，雨点小。

比如，这次10万亿化债，规模很大，但是新增的6万亿，要分三年，每年仅新增2万亿化债资金，地方债务压力很大，收支紧张，还要指望他们未来增加支出拉动经济增长，为什么不一年内化完债，让地方腾出手来发展经济？

比如，有地方反馈现在地方申请国家项目，需要地方配套资金，现实是不少地方都揭不开锅了，三保有压力，没有能力配套，所以有的国家项目地方没有能力和动力申请，能不能放松地方资金配套？

比如，最高会议强调，“要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。”司法部、国家发展改革委公布《民营经济促进法（草案征求意见稿）》，明确进一步规范异地执法、干预经济纠纷、异常罚没收入、拖欠账款等，改善营商环境。但现实是，部分地方罚没收入继续高增，远洋捕捞事件时有发生和媒体报道，企业家仍存不安全感。能不能公示哪些地方罚没收入异常？能不能约谈远洋捕捞事件多的地方？对用公权力掠夺私人财产的违规违法行为能不能让相关人付出代价？违规的罚没收入能不能退回企业？

等等，诸如此类。这就是为什么第一轮经济刺激规模如此之大，但经济数据仅略有改善，房地产市场经纪人带看量开始出现环比下滑，股市前期大涨后近期震荡走弱，民营企业仍存观望情绪，这与第一轮经济刺激政策的巨大规模偏离。

应该说前期出台的政策规模很大，堵点主要在于落地难，落地难主要是因为前置条件太多，应该尽快取消这些前置条件，让政策实实在在落地，民众可感可及，起到促进经济增长和拉动就业的作用。

尤其考虑到明年初特朗普大幅加征关税的风险，应提前做好充足准备。

中国经济潜力大，只要把发展放在首要任务，后续推动大规模政策落地落实，前景是光明的！

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