多部门合力促民营经济发展

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优质项目向民企开放，不良容忍放宽，多部门合力促民营经济发展

滚动播报 06-16 09:48

促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。

促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。多部门在破除市场壁垒、拓展发展空间、保障款账支付等方面相应出台了一系列政策举措，增强民营企业发展信心。

破除市场准入壁垒——

市场准入限制进一步放宽。《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项。

开展市场准入壁垒清理整治行动，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法。

健全涉企收费目录清单制度，各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。

积极推动民营企业公平参与招标投标，今年1～4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，一亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。

优质项目向民企开放——

支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目。

今年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。同时，将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务。

支持民营企业参与国家重大战略和重大工程。

保障款账支付——

明确、事业单位和大型企业支付中小企业款项的期限要求，增加规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项。

要求供应链核心企业及时支付中小企业款项，不得利用优势地位拖欠中小企业账款或不当增加中小企业应收账款，不得要求中小企业接受不合理的付款期限，不得滥用非现金支付方式变相延长付款期限。明确应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内，最长不超过1年。

贷款、融资等金融支持——

在资本监管方面，对小微企业贷款的风险资本权重给予了八五折到七五折优惠。

在不良容忍方面，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。

在原有小微企业基础上，将小微企业主、个体工商户等个人纳入稳岗扩岗专项贷款支持范围；同时提高授信额度，将小微企业最高授信由3000万元提高至5000万元，对个人最高授信1000万元。

增加小微企业融资供给，加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。落实小微企业无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资。

开展金融资产投资公司的股权投资试点，支持投资科技创新企业，目前已经设立了74支私募股权投资基金。

加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等领域的信贷投放，支持消费服务业的民营企业健康发展。

出台支持科技创新担保计划，为科技型、高新技术、专精特新等中小企业的贷款提供专项担保。

针对民营企业避灾挽损、用人用工、技术研发等方面的需求，开发特色保险产品，优化服务。例如，在高技术领域，开展重大技术攻关分散机制、网络安全保险、无人机保险等试点。

推动建立覆盖全国的性融资担保体系，将服务小微企业作为主要的政策效益指标，这一类业务的担保费率不超过1%，远低于商业担保水平。

创新“跨境电商保”模式，支持外贸新业态，指导保险公司开发专属的保证险产品，为跨境电商的境内采购提供信用保障。

规范行政执法——

除行政执法、法律法规授权组织、受委托组织外，任何组织和个人不得实施行政检查。

聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等四类问题，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法。

全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目应废尽废、应调尽调，并及时更新收费目录清单。

制定行政处罚裁量权基准，推行7项“轻微首违不罚”措施。同时，对严重违法行为，特别是主观故意的违法行为，依法采取“一案双罚”、联合惩戒、移送司法等措施。

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