郭树清：全国社保基金投资A股平均回报率为11.6%

社保制度的公平问题一直备受公众关注。郭树清指出，2024年城乡居民养老金平均每月约240元，仅相当于农村人均可支配收入的12%，低保标准的40%，远不能覆盖基本生活开支。职工养老金是居民的约14倍，存在很大待遇差距。“可否考虑，持续地、较大力度地调增居民基础养老金，未来五到六年，(城乡)居民养老金逐步追平城镇职工低线水平，缩小城镇老年人与农村老年人的平均收入差别，争取从2021年的3.4倍降至2030年2.4倍或更低一些。”郭树清说。

针对深化养老保险改革，郭树清提出的七点建议：逐步缩小不合理的群体差异、地区差异以及城乡差异；持续推进基本养老保险扩面提质增效；增加国有资本划拨比例，有效应对基本养老保险基金可持续性压力；提高结余资金投资回报水平；加快发展第三支柱养老保险；推进医养结合改革，实施健康优先战略；通过深化多方面改革进一步增强第五支柱养老保险。