即将发布的《民营经济促进法》，释放什么信号？

在经济下行压力和青年失业率攀升的双重挑战下，中国正以前所未有的力度出手稳就业。《民营经济促进法》草案的发布，不仅是对民营经济的一剂强心针，更是对亿万青年就业前景的有力保障。这些政策将如何为中国经济、就业市场注入新活力？一起来看！ 促进民营经济发展 最近一段时间，各类政策、措施纷至沓来背后，其实是对当下经济与就业形势的应对。 国家统计局披露的数据显示，8月不含在校生的16-24岁失业率创历史新高，为18.8%。 面对这种局面，9月底以来，管理层先后开启了降准、降息，增发债券，放松一线城市楼市限购，降低首付，强调货币与财政政策逆周期调节等等一揽子增量措施。 为了稳定民营经济发展，10月10日，司法部、国家发改委发布了《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。 《草案》内容很长，其中“保障公平竞争”“改善投融环境”“支持科技创新”“加强权益保护”“强化法律责任”是主要关键词。 专家对此的解读为： 这部法律正式出台后，将成为中国民营经济发展史上的一个重要里程碑，切实从法律制度上把党促进民营经济发展的要求用硬实措施落地生根，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，具有重要且深远的意义。 事实上，这几年官方在稳定民营企业和经济发展路上，一直在努力。去年7月份国务院就发布了《促进民营经济发展壮大的意见》。 在这份文件中，开篇就对民营经济做出定性定调： 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。 “生力军”“重要基础”“重要力量”，这是对民营经济的定性，旨在稳定民企与民营经济的军心。 而即将要制定的《民营经济促进法》，目的同样在于此。 这才是稳就业大招 民营经济之所以重要，因为它是中国经济的主力，是就业的主力，是科技创新的主力，是税收的主力。 可以看一组数据。 民营经济是市场经济活力的源泉，贡献了“56789”，即民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。 从大角度来看，主要有两个目的：第一，稳定民企与民营经济的军心；第二，稳定经济，推动经济向好复苏。 因为民营经济对我们太重要了，看几组数据就知道了。 税收方面：2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。 就业方面：2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。 这还只是规模以上民企吸纳的就业。总体来看，民营经济提供了80%以上的城镇就业。公开数据显示，2012年，全国城镇私人企业和个体户就业人数为7557万人和5643万人，国有单位就业人员为6839万人；2019年，城镇私人企业和个体户就业人数为14567万人和11692万人，国有单位就业人员为5473万人，2020年为5563万人。 十年来，全国城镇就业总量增加了1亿多人，其中，国有单位减少了1000多万人，外资企业增加了200多万人，民营经济增加了1.2亿多人，超过了全国城镇新增就业总量。 固定投资方面：民间投资占全国投资比例一半以上。2012年、2015年、2020年和2021年，民间投资占全国固定资产投资总额的54.6%、57.3%、54.9%和56.9%。 企业数量贡献方面：2012年到2023年，民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%，达5300余万户，个体工商户由4000余万户增加至1.24亿户。规模以上工业企业中私营企业营业收入年均增长8.3%、利润总额年均增长7.9%。入围世界500强的民营企业由6家增加至36家。 到2024年5月，民营企业数量达到了5517.7万户，占比提升至96.4%。个体工商户数量增至12527.3万户。 科研投入方面：2020年，企业研发投入，国有企业占20%左右，民营企业占60%左右，外资企业占20%左右。其中，华为、阿里与腾讯三家民营企业包揽中国各类企业研发投入排名中的冠亚季军。 2012年到2022年，国家高新技术企业中民营企业从2.8万家增长至35.9万家，占比由62.4%提升至90.9%。累计培育“小巨人”企业1.2万家、专精特新中小企业13.5万家。规模以上工业企业中私营企业研究与试验发展（R&D）经费由2708.8亿元增长至11940.9亿元，占全部规上工业企业比重由37.6%提升至61.7%。 出口方面：2012年到2023年，民营企业进出口额年均增长11.1%，占全国进出口总额的比重由30%左右增长至50%以上。 经济贡献方面：从2012年至2021年十年间，民营经济在GDP中的占比从50%上升至60%以上。 综上来看，民企和民营经济，无论在哪个方面，都是南天一柱的角色。毫不夸张地说，中国经济未来能否实现向好复苏，就业能否企稳，失业率能否稳步下降，关键钥匙就是民企和民营经济。

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