宁吉喆：积极稳妥推进房地产税立法和改革

薛定谔的猫 · 2022-11-2 13:40:13

11月2日，全国政协经济委员会副主任、国经中心副理事长、国家统计局原局长宁吉喆在《党的二十大报告辅导读本》中发表题为《构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系》的署名文章。

宁吉喆：提高劳动报酬在初次分配中的比重着重增加劳动所得

文章指出，目前，我国住户部门可支配收入占国民可支配总收入的比重约为60%，劳动者报酬占国民可支配总收入的比重约为50%，有待提高。要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，构建体现效率、促进公平的收入分配体系。

对于提高居民收入和劳动报酬比重，宁吉喆提出两方面举措：

第一，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。要通过扩大就业和提高就业质量增加劳动者收入，拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业、知识和技能密集型企业就业空间，稳定新就业形态、灵活就业人员就业增收，帮助高校毕业生、农民工等重点群体就业增收。

第二，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要坚持多劳多得，着重增加劳动所得。完善劳动者工资决定，合理增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制，完善农民工欠薪治理长效机制。健全国有企业市场化薪酬分配机制和科技创新薪酬分配激励机制,改革完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度，落实并完善公务员工资正常调整机制。完善劳动争议调解仲裁机制，健全劳动关系协商协调机制。

宁吉喆：着力提高中等收入家庭人口比重四方面扩大中等收入群体

目前,我国中等收入家庭人口占总人口的比重为30%多，提升空间较大。要增加低收人者收入，着力提高中等收入家庭人口比重。对于如何扩大中等收入群体，宁吉喆提出四方面举措：

第一，高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要方面。要提高高等教育质量,做到学有专长、学有所用。

第二，技术工人应成为中等收入群体的重要组成部分。要加大技能人才培养力度,提高技术工人工资待遇，吸引更多劳动者加入技术工人队伍。

第三，中小微企业和个体工商户从业者是创业致富的重要群体。要完善营商环境，促进稳定经营增收。

第四，进城农民工是中等收入群体的重要来源。要深化户籍制度改革，解决好农业转移人口住房、医疗、教育、社保等问题。要合理提高基层公务员和基层企事业单位职工的工资待遇。

宁吉喆：四项举措完善税收调节机制加大消费环节税收调节力度积极稳妥推进房地产税立法和改革

税收是国家财政的主要来源，也是收入分配的调节利器。对于如何完善税收调节机制，宁吉喆提出四方面举措：

第一，优化税制结构。要健全地方税、直接税体系，提高直接税比重,增强税收对收入分配的调节作用。

第二，完善个人所得税制度。要健全综合与分类相结合的个人所得税制度，完善专项附加扣除范围和标准,优化个人所得税税率结构。

第三，完善消费、财产等方面税收。要加大消费环节税收调节力度，积极稳妥推进房地产税立法和改革，探索建立与数字经济发展相适应的税收制度。

第四，完善税收征管。要深化税收征管制度改革，健全自然人税费服务与监管体系，提升税收监管能力。

宁吉喆：多渠道增加城乡居民财产性收入支持居民合理拥有住房资产

文章指出，实行劳动、资本、土地、技术、管理、知识、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于提高效率效益、推动创新发展和转型升级。要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，拓展和创新收入分配方式。

对于如何完善按要素分配政策制度，宁吉喆提出三方面举措。

第一，拓宽财产性收入渠道。要从农村土地、金融资产入手，探索通过土地、资本等要素使用权和收益权增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。有序推动农村宅基地出租、流转、抵押，探索实现已入市农村集体土地与国有土地同地同权，探索农村集体经济收益分配向当地低收入困难群体倾斜。推动资本市场稳定健康发展，丰富居民可投资金融产品，完善上市公司分红激励机制。促进房地产市场持续健康发展，支持居民合理拥有住房资产。

第二,增加技术、管理和知识要素收入。要鼓励符合条件的企业用足用好股权、期权等工具激励科研人员等核心人才。完善职务科技成果转化激励政策，健全科研人员职务发明成果权益分享机制。

第三，构建数据要素收益分配机制。要积极培育数据市场并健全数据价值实现机制，科学界定数据要素权属，探索建立合理分配数据要素收益的方法制度,促进数字红利共享。

nwdvcgegu · 2022-11-2 13:41:10

稳步推进

julan762 · 2022-11-2 13:41:35

积极稳妥

天天呵呵 · 2022-11-6 10:06:51

房产税的目的何在

宁吉喆：积极稳妥推进房地产税立法和改革

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