【财联社时评】“一城一策”稳地产效果将逐渐显现

9月14日，苏州、广州相继调整房地产政策。这是8月24日国务院常务会议允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求之后，地方层面政策调整的最新案例。

苏州市住建局证实，外地人在苏州六区（吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区）购买首套房无需开具社保证明或个人所得税证明，但只限购一套。广州的最新政策是对新项目备案价进行动态调整，“一房一价”由原来按楼栋均价上下浮动6%调整为可上浮10%、下浮20%，楼栋均价不能超项目核定线均价。

从指向来看，苏州重在放松限购，旨在为周边省市乃至长三角地区的受限人群提供更为宽松的购房条件，从需求端引入活水。广州则重在放松限价，旨在鼓励开发商依据市场行情灵活定价，且大幅放宽了上下限。虽然侧重点不同，但两地政策都是基于激活市场的角度，也均在“一城一策”政策大框架范围内，这有助于房地产市场进一步筑底企稳，提振市场信心。考虑到苏州、广州的经济体量，特别是广州还是传统一线城市，此次调整风向标意义也将更加明显。

受到多重因素的扰动，近一年多来国内房地产市场遭遇了不小的困难。但应该看到的是，随着相关政策的陆续落地，未来房地产市场整体企稳趋势是明确的。在供给端，一些地方以保交楼为抓手的系列配套政策，有助于激活遇到困境的房地产项目，同时盘活当地整体市场。一些租购并举的政策，也有助于解决库存去化的难题。同时一些地方也在逐渐打破以往过严的“限跌令”，这将给予房企更大的自主决策回款空间。

在需求端，地方“一城一策”的空间则更加充分，包括但不限于取消限购、降低契税、发放补贴、在购房政策上予以松绑等诸多手段。比如9月初，湖南浏阳市发布《浏阳市促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，限时发放购房补贴，并鼓励房企自行制定让利政策。河南洛阳市日前也出台商品房契税缴纳补贴办法，对符合要求的购房者按照缴纳契税总额20%的比例给予补贴等等。

从过往的经验看，只要政策形成合力，房地产市场回归正常轨道是可期的，“一城一策”稳地产的效果将逐渐显现。而一个正常循环流动的楼市，对于当下的经济意义更是不言而喻。9月14日，在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，住建部新闻发言人王胜军就明确表示，房地产一头连着民生，一头连着发展。在坚持房住不炒大前提下，将努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。他表示，尽管目前人民群众对住房的需求已经从“有没有”向“好不好”来转向，但未来城乡住房建设在增量和存量上仍然有空间。

笔者认为，在城镇化进程仍在持续、中国经济未来可期的大背景下，房地产依旧具有发展的动力。一些地区的购买力并不缺乏，只是受限于严格的购房政策，导致刚需和改善客户持币观望。当然，要想有效激活楼市，除了在政策框架内继续在供给端和需求端发力外，各地还需要进一步加大调研力度，切实摸准当地购房人群的真实需求，出台更多有针对性的政策。此外，还要通过信贷、土地、税收等协同发力，避免“孤军奋战”。