中国官方答问三孩政策：为什么，怎么做，有何影响

近日，中国多部门就日前发布的《 国务院关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》进行答问，就为什么施行三孩政策、如何具体施行、将有何影响等问题回应外界关切。

——为什么是“三”孩？

中国国家卫生健康委副主任于学军指出，实行三孩生育政策是通盘考虑了中国社会发展所处的阶段，考虑了人口发展自身的主要矛盾，考虑了与人口发展密切相关的城乡发展、区域发展以及脱贫攻坚和全面建成小康社会的成果，考虑了现阶段中国公共服务能力等。经过通盘考虑，全面评估，最后作出这样一个决定。

——三孩政策是否意味取消计划生育？

中国国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄说，实施三孩政策也是计划生育政策，计划生育作为人类文明进步的产物要继续坚持，以后的计划生育工作要继续加强服务。

——三孩政策后，中国人口生育率是否会迎来显著提升？

于学军说，短期内希望释放生育潜能，平缓出生人口下降的趋势。从长期看，关键取决于积极生育支持措施是否能够很好地衔接，是不是能够真正落地。

——为何取消社会抚养费？

杨文庄表示，中国现在是促进人口长期均衡发展，这跟上世纪七、八十年代控制人口过快增长，以及进入新世纪以来稳定低生育水平的人口发展目标是不一样的。社会抚养费等制约措施确实不合时宜了，需要及时废止。

——如何解决“养不起”“生不起”？

中国国家发展改革委社会发展司司长欧晓理指出，《决定》明确了将配套支持措施和三孩生育政策，作为一个整体组合提出，要求将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，提出了覆盖全生命周期的一揽子支持举措。下一步将研究制定实施方案，进一步细化积极生育支持措施。

——怎么解决谁来“接孩子放学”问题？

中国教育部基础教育司司长吕玉刚表示，正实施“一校一案”制定课后服务的具体实施方案，每个义务教育学校都要做起来，每个学校结合自己的办学特色、条件情况，制定具体的实施方案，确保今年秋季开学以后实现学校全覆盖。

——天价彩礼、低俗婚闹影响婚嫁怎么办？

中国民政部社会事务司负责人张贞德说，民政部将积极推动各地把反对天价彩礼、低俗婚闹，抵制铺张浪费、大操大办等作为村规民约、居民公约的重要内容，充分发挥城乡社区红白理事会等群众自治组织的作用，强化村规民约、居民公约的遵守和落实。

——中国人口优势还在吗？

欧晓理说，从总体上看，中国人口还将长期保持规模优势，也在承受规模压力。大规模的人口能够有效保障超大规模国内市场，劳动力资源仍然丰富。中国不仅人口红利将继续存在，而且人才红利将日益显现。

于学军指出，当前中国还是处在人口红利期。但是，随着人口老龄化程度的加深，人口红利肯定会逐渐减弱，这是一般的人口和经济发展的规律。

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