央行区域金融报告：拓展科技企业融资渠道 助力民营经济发展壮大

金融时报 2024年07月27日

7月26日，中国人民银行发布《中国区域金融运行报告(2024)》(以下简称《报告》)。《报告》指出，2023年各地区全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会现代化国家迈出坚实步伐。

《报告》显示，2023年，全国国内生产总值同比增长5.2%，增速居世界主要经济体前列，东部、中部、西部和东北地区生产总值同比分别增长5.4%、4.9%、5.5%和4.8%。

一、多方面拓展科技型企业直接融资渠道

2023年，金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五篇大文章，并把科技金融列为五篇大文章之首。《报告》指出，推进科技金融服务还面临三方面困难和挑战。一是直接融资占比低，投早投小有待加强。二是银行机构对科技型企业“看不懂”“摸不准”，服务能力与企业需求不匹配。三是融资配套机制不健全，金融服务环境有待改善。

对于下一步的工作方向，《报告》指出，一是优化制度设计，拓宽股权投资渠道。多方面拓展科技型企业直接融资渠道，增加创投基金的中长期资金来源，建立健全创投基金的考评和容错免责机制，引导创投机构加大投早投小力度。

二是细化风险评审，建立健全差异化的评估体系。针对不同地区、不同行业和不同生命周期的科技型企业，引导金融机构分层分类设立信用评价模型，充分利用大数据、人工智能等技术手段，开发符合科技型企业需求特征的信贷产品，提高提供定制化融资服务的能力。

三是推动完善科技金融配套，营造良好金融服务环境。相关职能部门加强对科技型企业信用、科技创新能力的信息共享，提升银企对接效率；建立科学高效的无形资产评估、交易和处置机制，扩大银行机构知识产权质押登记线上办理试点范围；发挥融资担保和保险保障功能，建立可持续的风险补偿机制。

二、金融机构服务民营企业的能力仍有待提升

当前，金融支持民营经济高质量发展取得积极成效，但金融机构服务民营企业的能力仍有待提升、直接融资渠道的作用仍有待发挥、信息不对称难题仍有待缓解。《报告》建议从以下方面协同发力，助力民营经济发展壮大。

一是提升金融机构服务能力。充分发挥货币信贷政策导向作用，持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，引导金融机构继续加大对民营企业特别是科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营中小微企业的支持力度。着力提升货币信贷支持民营经济发展的质量和效率，引导金融机构因企施策，强化科技赋能，丰富金融产品种类、期限和应用场景，满足不同民营企业的多元化融资需求。

二是拓宽多元化融资渠道。优化民营企业债务融资工具注册机制，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量，扩大民营企业债券融资规模。鼓励和引导商业银行等机构投资者积极科学配置民营企业债券。推动注册制改革走深走实，大力支持民营企业发行上市和再融资。

三是加强部门间沟通协调。完善信用信息共享机制，统筹融资信用服务平台建设，缓解银企信息不对称难题。发挥财政资金撬动作用，增强性融资担保能力，逐步提高民营企业融资担保业务规模。鼓励有条件的地方通过贷款贴息等方式，降低民营企业融资成本。积极开展政策宣传解读，主动将金融支持政策、金融产品和服务信息推送至民营企业，提升民营企业的知晓度和覆盖面。

2019年5月10日，嘉银金科在美国纳斯达克全球精选市场成功上市：https://club.youdaocaifu.com/clubThreadDetail-2418438-1.html

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