目前国有大行已入局，中小银行合并出现新模式

华夏时报2025-10-28

银行间的合并进入新阶段：目前国有大行已入局，开始收购城商行。

10月26日，锦州银行正式公告，由工商银行收购承接其相关资产、负债、业务、网点和人员。锦州银行依法开展的商业银行业务及资产负债由工商银行受让。

“目前我们还叫锦州银行，后续是否会改成工商银行的分支机构，以后续的公告为准。”10月28日，锦州银行相关工作人员告诉《华夏时报》记者，受相关业务迁移影响，部分客户的相关业务可能受到影响，如果客户持有锦州银行的老款储蓄卡（非标准借记卡），需尽快到银行更换成新款芯片卡，“如果您持有我行基金，建议您尽快赎回。”

实际上，自2019年，工商银行就已经作为战略投资者，通过全资子公司工银投资入股了锦州银行，持股锦州银行10.82%。而近些年来，锦州银行旗下支行也在不断“瘦身”，2021年以来已有30多家支行陆续终止营业。

分析人士认为，国有大型银行参与中小金融机构的改革化险工作，有助于减少对金融市场特别是中小银行的影响，更好地维护区域金融稳定和安全，提高金融风险处置效能，保护投资者、消费者等利益相关方合法权益。

2019年，因成为高风险金融机构，人民银行、银保监会会同辽宁省推动锦州银行进行改革重组。通过处置相当规模的风险资产，并同步增资扩股、修复资产负债表、增强风险抵御能力，锦州银行进行了风险处置。也正是彼时，工商银行作为战略投资者入股锦州银行。

除此之外，今年10月份，监管部门批复，吉林省192家农商行、农信社、村镇银行分支机构更名为中国农业银行分支机构。

董希淼认为，中国农业银行以承接吉林农信系统部分机构业务、机构等方式，参与吉林农村信用社改革化险工作。这也是本轮农村信用社改革化险工作启动以来，首次出现的新现象。

“大型商业银行资金和资本雄厚，金融专业人才较多，科技实力较强，且具有丰富的风险处置经验，其直接参与中小金融机构改革化险工作，将为中小金融机构引入强大的‘外援’，具有积极和深远的意义。”

董希淼表示，下一步，应及时总结大型商业银行参与中小金融机构改革化险的新经验、新模式，在风险可控的前提下适时在全国进行复制推广，为一体推进中小金融机构改革化险工作贡献新的力量。

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