完善休假制度，释放休闲消费潜力2025年工作报告提出，要大力 ...

完善休假制度，释放休闲消费潜力

2025年工作报告提出，要大力提振消费，实施提振消费专项行动，其中“落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力”是专项行动的内容之一。

我国休假制度经历了从单休到双休、法定假期不断增加和优化调整的过程。2025年以来，我国新增了农历除夕和5月2日为法定假日，全体公民放假的假日增加至13天，全年假期天数达到了117天。但应该看到，并不是所有人都能够达到这一休假标准，更好地落实带薪休假、双休制度和法定假日休假，将会进一步促进休闲消费。

当前，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾在宏观上是经济社会发展不平衡不充分的问题，在微观上则表现为人们的物质和精神、工作与生活不平衡的问题。闲暇时间是衡量一个社会发展水平的重要指标，它反映了社会为之提供资源的能力，也反映了人们对休闲生活的重视程度。

休闲也是社会发展到一定阶段的产物。随着社会生产力的不断提高，社会有能力为休闲提供更大的物质保障，人们有更多的休闲时间成为可能。当前，我国已经全面建成小康社会，社会的物质供应比较丰富，人们的基本物质需求得到满足，很多人在追求更多的休闲来调养身心、享受生活。因此，落实和优化休假制度可以说是恰逢其时。

当前，居民消费需求从物质消费扩展到体验消费，文化旅游等休闲消费成为新的消费热点和重要的消费增长点。休闲消费除了要求经济能力，还有时间要求。时间是一种有限的资源，休闲消费往往需要消耗一定的时间。工作和休闲时间的不平衡限制了人们的休闲消费。每逢假期，到处人山人海，人们的旅游热情非常高，但是由于出行时间太过集中，旅游体验并不好。时间成为制约此类消费扩大的重要因素。

我们的调研结果显示，很多有经济能力且有旅游需求的人，却没有足够的时间进行旅游，时间限制了人们进行旅游消费。从调查来看，30.6%的人有经济能力但没有时间去旅游。由此可见，居民旅游消费的有效需求是非常大的，但受时间限制，很多人的旅游消费受到了抑制。特别是有经济能力但没有时间者，其潜在的旅游需求亟待释放。因此，增加休假时间，对扩大人们的旅游等休闲消费是非常有帮助的。

休闲消费会随着人的受教育程度的提高而不断提高。正如彼得·霍尔的休闲文化理论所强调的，休闲不仅是个人的权利和选择，也与文化、价值和社会结构紧密相关。休闲文化反映了一个社会的价值观和消费习惯，并影响着人们的生活方式和消费行为。随着我国高等教育普及化，休闲消费正成为一种新的生活方式，这对休闲时间提出了更高的要求。

休闲是人们满足美好生活需要的途径。休闲活动能够带来更深层次的生活价值，包括社交联系、健康维护和个人发展，对于提高生活质量、促进身心健康、增加社会联系和满足个人发展需求具有重要意义，体现了美好生活的精神维度。因此，促进体验良好的休闲消费对于提高居民生活质量、满足美好生活需要意义重大。落实和优化休假制度，让更多的人有更多的时间进行休闲消费，不仅是顺应居民消费升级的需要，也会对经济发展产生积极的影响。

从目前来看，休闲消费是促进消费、扩大内需的重要抓手。我国已经形成了规模庞大的中等收入群体，文旅消费是其消费升级的新热点。2023年以来，文旅消费也成为各地经济的一抹亮色，是新的经济增长点。伴随着人们出游热情的高涨，文旅消费的供给问题也凸显出来，如景点人满为患、门票预约难、出行体验差等。为切实提高文化旅游消费体验，文旅行业需增加供给、提升管理水平、搞好服务，不断创新，推动行业高质量发展。首先，要多元化供给。各地要挖掘地方文化内涵，突出地方特点，用文化点亮经济，避免过度商业化带来的审美疲劳。其次，要提高管理水平、避免形式。切实解决各种门票预约难、黄牛倒票增加游客负担等问题，让参观门票预约“约”而不“束”。三是要充分利用信息技术提升效率，利用短信提示、大数据技术等优化服务资源。四是要提升服务业的整体水平，避免某些不规范行为影响旅游体验。

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