八部门联合印发文件 提升小微企业融资可得性

央广网2025-06-07

近日，国家金融监督管理总局、中国人民银行等八部门联合印发《支持小微企业融资的若干措施》，着重发挥监管、财税等政策合力，加强对科技创新、跨境电商等重点领域企业的精准金融支持，提升小微企业融资可得性和便利度。

“商业银行通过完善激励约束机制，在信贷规模配置、绩效考核等方面持续向小微金融业务倾斜，从‘企业找机构’转向‘机构找企业’，在机制建设、信贷供给、服务质量、保险保障和生态营造等方面发力，有助于为小微企业提供精准的金融服务。”中国银行研究院研究员刘晨说。

“当前，我国金融服务供给在总量上已较为充分，但对科技创新、跨境电商等重点领域的小微企业金融服务仍存在结构性不足。”中国社会科学院金融研究所银行研究室主任李广子表示，我国经济已进入高质量发展阶段，科技创新等重点领域的发展是实现经济高质量发展的关键，亟需采取针对性措施提高金融服务精准性。

金融机构与各部门合力优化信贷投放参考标准，才能做到精准投放信贷，破解小微企业融资难题。《若干措施》提出，结合第五次全国经济普查数据，修订中小企业划型标准，进一步提升金融支持小微企业的精准性。

李广子表示，在现有政策框架下，划型标准直接关系到中小企业能否获得有效的金融服务和相关政策支持。随着经济社会发展，有必要根据中小企业自身经营规模变化、实际融资状况、政府和金融机构可用经济金融资源等因素，与时俱进调整中小企业划型标准，降低准入门槛，确保金融资源流向真正有需要的企业。

同时，《若干措施》还提出，探索将中小企业专精特新发展评价结果应用于助企融资。比如，用好优质中小企业梯度培育、个体工商户分型分类等结果，引导银行主动对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业、名特优新个体工商户，积极服务中小企业特色产业集群和中外中小企业合作区内中小企业，有针对性地提供金融支持。

2024年，工业和信息化部发布了《中小企业专精特新发展评价指标体系》，围绕创新能力、成长性等多个指标对中小企业进行评价，评价结果将成为企业获得专精特新资金支持的重要参考。

刘晨表示，评价结果形成的精准画像有助于商业银行“一企一策”量身定制服务方案，让他们在考虑信贷条件、额度、期限时，能将专精特新企业的创新能力和核心技术作为重要因素，提高对具有核心技术、成长性强的科技型企业的服务力度。同时，也有利于形成差异化定价机制，降低优质企业融资成本。

支持小微企业融资需要银行业持续创新。《若干措施》要求，加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放，优化小微企业贷款结构，以精准匹配其不同发展阶段的融资需求。

当前，各地银行为破解小微企业缺乏抵质押物难题，不断加强与政策性融资担保机构联动，降低企业融资门槛。刘晨表示，已有部分地区要求金融机构加大对专精特新“小巨人”企业的贷款优惠幅度，未来或可结合更多指标评估企业发展潜力，推动相关金融产品加快落地。

李广子也表示，银行需要结合不同生命周期小微企业的生产经营特点，在融资金额、资金价格、融资期限等方面增强差异化和针对性，为小微企业提供全生命周期金融服务，更好匹配企业不同发展阶段的融资需求。

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