“十五五”，重拾民营经济优势

经济观察报2025-11-08

“十五五”时期需重振民营经济，扭转其就业、投资、工业效益等关键领域增速放缓态势，并通过强化政策支持与法律保障，恢复其效率优势与增长动力，使其继续担当中国式现代化的生力军。

民营经济是推进中国式现代化的生力军。民营经济的优势不仅表现在“56789”的规模优势，更表现于其相对国有企业拥有更优的效率效益。

总体看，“十四五”时期民营经济发挥了重要作用，特别是在新兴产业领域，自身也取得了长足的发展。但也应该看到在过去一段时间中，民营企业的部分经济指标，比如：吸纳就业能力、员工收入、工业经济增速与效益方面，呈现增速放缓的迹象，特别是在一些关键的效益指标上，甚至落后于国有企业，这是中国经济发展中需要高度重视的问题。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，按照多方预测，中国经济仍能够也应该保持年均增长5%左右，这将为实现“十五五”目标提供坚实的基础。但要保持这一经济增长，需要重拾民营经济增长速度优势，重拾效益效率比较优势，推动民营经济的比重再次逐步提高至60%以上。

这就需要彻底转变对民营经济和民营企业家的传统理论偏见和社会陈旧观念，全面强化民营经济法律政策的监督执行，切实增强民营企业家和广大民营中小企业的发展信心

《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中多处提及了支持民营经济发展的纲领方向，比如“完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力”“落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济”等。

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