中小银行改革化险，任重道远

‌中小银行改革化险近年来取得进展，但剩余任务艰巨‌，需持续深化兼并重组、优化资本结构。以下是关键信息：

改革进展与成效

‌数量缩减‌：2025年上半年，我国参加存款保险的金融机构较2020年末减少470多家至3554家 。 ‌

‌兼并重组加速‌：2025年已有约200家中小银行获批合并或解散，多为村镇银行、农商行等，模式以“减量提质”为主 。 ‌

‌高风险机构压降‌：高风险金融机构数量从2019年峰值649家下降一半，但剩余机构多为农信社、村镇银行，且地区集中度高。 ‌

当前挑战

‌剩余风险复杂‌：未化解的高风险机构普遍存在资本补充难、股权结构优化等问题，改革难度增大 。 ‌

‌区域差异明显‌：存量高风险机构主要集中在四个省份，需因地制宜制定方案 。 ‌

政策与未来方向

‌监管支持‌：金融监管总局明确“兼并重组”主线，推动主发起行并购或引入新股东，增强资本实力 。 ‌

‌省级统筹‌：如内蒙古、河南等地通过省级农商行整合中小机构，2025年一号文件强调“一省一策”推进农信社改革 。 ‌

中小银行改革需平衡风险化解与服务实体经济功能，后续任务仍具挑战性 。 ‌

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