吸收合并是当前村镇银行改革化险主流模式

经济观察报2025-08-04

2025年以来，作为一家中小银行，常熟银行（601128.SH）出击吸收合并7家村镇银行，并设立分支机构，引起了市场关注。

据金融监管总局官网显示，截至2024年末，全国共有1538家村镇银行；截至2025年7月28日，全国共有1439家村镇银行。2025年以来，有99家村镇银行被吸收合并或被收购而退出市场。

仅在今年6月，就有多家村镇银行被吸收合并案例。其中，广州农商行将吸收合并5家村镇银行。6月5日，广州农商行获批吸收合并东莞黄江珠江村镇银行和中山东凤珠江村镇银行；6月13日，广州农商行召开2024年度股东大会，审议并批准了关于吸收合并旗下兴宁村镇银行、鹤山珠江村镇银行、深圳坪山村镇银行的议案，计划将其改制为分支机构。

北京财富管理行业协会特约研究员杨海平对经济观察报记者表示，随着宏观经济风险向银行体系汇聚，中小银行特别是村镇银行风险暴露。村镇银行点多面广，并且其主发起行多为城商行、农商行，有可能成为风险传染路径上的重要节点。中央金融工作会议将中小金融机构风险作为重点领域风险，并作出了“及时处置中小金融机构风险”的部署。今年以来金融监管部门将“加快推进中小金融机构改革化险”作为年度首要重点目标，而“兼并重组、减量提质”则是中小银行改革的重要思路。

杨海平认为，吸收合并是当前村镇银行改革化险主流模式，对于村镇银行而言，吸收合并可以稳妥化解其存量风险；对于吸并方而言，延伸了服务触角，也在一定程度上扩张了资产规模。

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