村镇银行进入“退场倒计时”

南方Plus2025-07-25

7月16日，广东金融监管局连续公布了两份行政许可批复：

同意江门农商银行吸收合并龙川融和、饶平融和等两家村镇银行；同意广东顺德农商银行吸收合并佛山南海新华、东莞常平新华、广州番禺新华、江门新会新华等4家村镇银行。

至此，今年广东共2家村行解散及9家村行吸收合并，广东累计17家村镇银行在18个月内“消失”。

村镇银行为何加速消失？消失的村镇银行意味着什么？

一天之内，六家银行“减量”

仅用了一天，广东6家村镇银行“减量”，这意味着广东村镇银行改革提速、重组加速。

早在今年6月，广州农商银行吸收合并中山东凤珠江村镇银行、东莞黄江珠江村镇银行获批同意。

在这大半年时间，今年广东村镇银行“消失”的数量已超去年全年，村镇银行“减量”节奏提速。

监管思路转变于2022年。当年4月，河南安徽等地多名储户遭遇取款难事件。此后，村镇银行从扩张走向收缩，监管的思路从增量改革转向化解存量风险。

事件上，被合并机构大多“体弱多病”。

作为填补农村金融机构空白的最基层的金融机构，村镇银行具有先天的薄弱性及后天的脆弱性：

利差困局，村镇银行揽储靠高息，但贷款受区域限制难投放；客源流失，国有大行下沉、邮储银行县域覆盖率超98%，村镇银行“唯一一家银行”的优势瓦解；资金实力较弱，部分还存在治理混乱等情况。

为此，自村镇银行成立至今的18年间，一直面临着经营情况不佳的问题。



人民银行发布的《中国金融稳定报告（2024）》显示，从2020年末至今共开展 12次银行风险监测预警工作，识别预警银行以村镇银行和农村商业银行为主，合计324家次，占比为67%。报告也显示，农合机构和村镇银行“红区”银行数量占“红区”银行比重较高。

这份报告指出，“部分农村中小金融机构存在一定风险。”

以江门农商银行吸收的龙川融和村镇银行为例，该行2022年首次亏损达1753万元，不良贷款率高达4.49%。另一家饶平融和村镇银行更是2021年后未再披露财报，隐含着经营不容乐观。

中小银行改革化险思路日渐清晰，“兼并重组、减量提质”是主要模式。

放眼全国，今年以来，已有超80家村镇银行获批退出或重组。



在此轮中小银行改革化险过程中，广东继续走在探索的前列，先后落地全国首个城市行、农商行“村改分”案例。

去年4月，广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行，将后者改立为南粤银行中山分行，成为全国首个“村改分”案例。同年6月，东莞农商行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行，将后者改建为东莞农商行惠州分行，成为全国农商行首例“村改分”。

在今年的村镇银行改革进程中，同样多次诞生“首次”案例——包括首次跨省“村改支”“村改分”、国有大行首次入局兼并重组队伍等。

其中，工商银行获批收购重庆璧山工银村镇银行，并将其改设为工商银行重庆璧山大街支行，是首例国有大行参与“村改支”的案例，标志着国有大行加入到村镇银行改革的大潮之中。

村镇银行“减量”大潮已势不可挡。招联首席研究员董希淼认为，未来一段时间，村镇银行结构性重组速度将加快，村镇银行数量将逐步减少。

在广东银行业保险业2025年上半年新闻通气会上，广东金融监管局就表示，“推进中小机构减量提质。”稳妥推进村镇银行改革重组。

退场倒计时

继续关注

村镇银行

改革重组

退场倒计时

退场倒计时

了解一下

退场倒计时

退场倒计时