首部！5月20日起施行

金融时报 2025年05月03日

2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法将进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用。

第一次明确民营经济的法律地位

制定民营经济促进法，第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。全国人大常委会法工委负责人表示，民营经济促进法与宪法关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来，将支持和保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系，具有重大的法治意义。“‘两个毫不动摇’等首次写入法律，意味着党和国家对民营经济的关心爱护，已经从政策层面的‘精准施策’升华为制度层面的‘刚性保障’。”全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东表示，作为高研发投入的科技企业，这部法律让其信心倍增，让其可以更加心无旁骛地在科技创新中挑大梁、在产业链升级中当主角、在国际竞争中展实力，成长为更具创造力、竞争力、担当力的时代生力军。

优化民营经济投资融资环境

民营经济促进法共9章78条，明确规定民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。其中在优化投融资环境方面，民营经济促进法提出要完善制度措施，降低制度性交易成本，优化民营经济投资融资环境。明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，对引导民营经济投资重点领域、完善融资风险市场化分担机制、提供更高水平投资服务、提升金融服务可获得性和便利度、健全多层次资本市场体系等作出规定。齐向东表示，民营经济促进法直击行业痛点，通过“促进投资融资”“大力支持科技创新”双轮驱动，为技术型民营企业破解发展瓶颈提供了制度性方案。“资金支持、重大工程、科技攻关项目等积极举措一旦真正落地，我们民营企业资金流压力会大大缓解，加速技术从研发到应用的转化，进一步强化AI赋能，夯实数字经济、关基防护等领域的安全防线。”他说。

支持民营企业科技创新

民营经济促进法对民营经济组织在科技创新方面也提出了明确的支持。同时，也加强了对民营经济组织及其经营者原始创新的保护。在支持民营企业科技创新方面，全国人大常委会法工委负责人介绍称，鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定。此外，为强化服务保障，民营经济促进法明确建立畅通有效的政企沟通机制，制定与经营主体生产经营活动密切相关的规范性文件等应当注重听取意见；与有关法律相衔接，明确规定法不溯及既往原则。强化行政执法监督，坚决遏制“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等行为。此外，还对高效便利办理涉企事项、完善人才激励政策、健全信用修复制度、健全纠纷多元化解机制、发挥行业协会商会作用、加强海外综合服务和权益保护等作出规定。

民营经济

金融时报

民营经济

了解一下

经济促进法。

第一次明确民营经济的法律地位

明确民营经济的法律地位