创下多个第一 民营经济促进法让民营企业吃下“定心丸”

本周三，中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律民营经济促进法，在全国人大会表决通过，而且5月20日就要正式施行。这标志着我国的民营经济从政策支持转向了法治保障的新阶段。面对这样一个具有里程碑意义的时刻，有人感慨，民营经济平等的市场主体地位终于以法律的形式确立下来，也让民营企业吃下了一颗最强的“定心丸”。那么，这部法律将对未来中国的发展带来哪些重大影响，特别是法律的配套落地实施，还有哪些关键点需要认真解决？

从2024年2月开始起草，12月，国务院就首次将草案提请全国人大会审议，五个月内三次审议，并在审议过程中广泛征求意见，包括向社会公开征集、地方人大及基层立法联系点反馈、人大代表建议等，最终形成九章七十八条，全文九千六百余字。本周三，当民营经济促进法由全国人大会第十五次会议表决通过时，很多人在回看这部法律的立法进程，因为它真实记录了整个国家在新的发展方向上所取得的重大共识。

第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。”一系列的第一次，为我国民营经济的发展，首先提供了法治化的制度框架。

民营经济促进法，覆盖了民营企业从出生、发展到退出的全生命周期，从公平竞争、投资融资、权益保护、科技创新等多方面，回应了各界重点关切。全国统一的市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度、异地执法协助制度等内容，也都是首次写入法律。

中国法学会经济法学研究会副会长 武汉大学法学院教授 冯果：一个是体系化的整合，这部法将分散于四十余部法规，两百多份文件的涉民企条款提升为统一的法律框架，来解决政策碎片化的问题。第二是制度创新突破，以稳定性法律来替代阶段性政策。

科技创新，产业升级，面对国家新的战略，如何进一步激活民营企业在科技创新上的内生动力，也是民营经济促进法的重点内容。当前，民营企业已经成为我国科技创新的重要主体，贡献了我国70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新“小巨人”企业和90%以上的国家高新技术企业。今年以来，从生成式AI到智能机器人，再到民用航空、量子信息等多个领域，民企的科技创新，出现了一系列的重大突破。

民营经济促进法让民营企业吃下“定心丸”

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民企的科技创新，出现了一系列的重大突破。