反诈总动员：犯罪手法300种 “总有一款套路适合你”（三）

层出不穷、破案率低

面对形成产业链之势的电诈，反电诈如何打怪升级，成为现实的挑战。6月17日，公安部召开新闻发布会，通报全国公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪举措成效：今年1至5月，全国共破获电信网络诈骗案件11.4万起，打掉犯罪团伙1.4万余个，抓获犯罪嫌疑人15.4万名，同比分别上升60.4％、80.6％和146.5％。

发布会重点介绍了两个典型案件，其中一个是上海打掉的利用直播平台实施诈骗的犯罪团伙。“和大麟直播的手法类似，都是通过在抖音、相亲网站等冒充年轻貌美的女性，把一些有情感需求的男性引流到直播平台上，进而帮助女性刷礼物。”胡巧悦说。

上海作为常住人口超2400万的超大型城市，为应对严峻的电诈案件发案形势，在打击力量的配备上进行了多年探索。上海市公安局刑侦总队九支队情报综合大队大队长马涛告诉《中国新闻周刊》，上海市公安局在2013年年底遴选了一批专业打击队伍12人，专门从事反诈工作；2016年3月，建立上海市反诈中心，银行、运营商以及多个警种共同入驻，搭建起反诈的合成作战平台；2016年9月，上海市公安局在刑侦总队下新设九支队，作为专门的电信网络诈骗侦查支队。“九支队分情报综合、破案打击、综合查控、接警处置四个大队，超越了传统刑侦的范畴，目的就是为了应对这几年电诈案发量的逐年攀升。”马涛提到，反诈中心的工作亦由九支队牵头，人数已从成立之初的数十人，扩展到如今的260人。

区一级的体系构建紧随其后。2019年，浦东分局建立起三级反诈责任体系：分局成立反诈专业队，六家公安处成立反诈工作专班，派出所设置反诈专员。

虽然加强了警力，但层出不穷的案件依然让浦东分局应接不暇。“去年正好是案件大量爆发的情况，这么多案子来了，应该怎么走？是没有任何经验可循的。”为了理清办案机制，浦东分局全局的工作都围绕反诈开展，并且经历了一段漫长的加班状态。据浦东分局负责人分析，传统的偷盗、抢劫等接触类案件，通过增加智能安防设施等手段，已经产生很好的治理效果，“一个抢劫犯到上海来，往往还没离开上海就被抓了”。与之相比，电信网络诈骗的犯罪行为人、受害者散布于全国各地乃至境外，一起案件侦破需要投入大量的人财物力。

面对数量庞大的电诈案件，公安部门没法持续地增加编制和经费，而必须将有限的资源投入到最需要的地方。“重点是打击高发的、初露的，比如直播平台诈骗，刚露头我们就打。”胡巧悦说。他坦言，因为境外打击难，加上警力和时间有限，对一起案件的研判打击通常到境外层级便很难再有突破，转而做下一个案子。公安部提出“立足境内打回流”的打击思路，正是考虑到境外打击难题。

打击电诈另一个挑战是有效证据链形成难度较高。据北京市社会科学院法学研究所副研究员王洁分析，普通刑事犯罪案件认定事实的关键，一般在于建立犯罪嫌疑人、受害人、犯罪现场之间的联系，但在电诈犯罪案件中，受害人数众多，作案手段也基本相似，犯罪嫌疑人和受害人双方未见面，无法陈述彼此的具体情况。胡巧悦则指出，“将虚拟身份对应到诈骗人员的真实身份很难，即便他们承认了实施诈骗，但是要有数据印证，没法靠纯口供。更不用说还有大量不交代的，如何才能认定虚拟身份指向他、他具体骗了哪些人？”

为此在实施抓捕之前，办案人员首先需要分析研判，想方设法获取关键证据。胡巧悦提到，伴随打击的深入，今年浦东分局破获的4个直播诈骗团伙“一波比一波难打”。“跟我们对抗的不是草台班子，都是专业人员。他们互相之间有圈子，一旦打击有漏网之鱼，剩余的人就会更新话术、清除原先的犯罪数据。”

种种挑战之下，公安部门对于电诈的打击始终滞后于犯罪。“看到很多被破的案件，做梦都希望其中有一个是我的，哪怕钱回不来，我也觉得有那么一点安慰。”去年11月，李娟因刷单骗局负债20万元，多次催促无果后，她已经接受了现实。

王洁在江西调研时，南昌公安局东湖分局的一位警察告诉她，2017年该局受理电诈案件为4634件，其中侦破案件为35件，破案率低于1％；新余市公安局则表示，电诈案件的侦破率“九牛一毛”。“尽管打击治理工作取得了突出成效，但是，在信息技术和移动互联网快速发展时代背景下，电信网络诈骗犯罪仍然高发，打击电信网络诈骗犯罪仍是一场持久战。”国家反诈中心负责人说。

广东广州市警方展示电信网络诈骗案中缴获的作案手机、银行卡等物品。图/中新